在界定疆界的同时，禹还带领着队伍疏通河道、山道。

他们用简陋的工具，一点一点地挖掘着堵塞的河道，清除着河道中的淤泥和杂物。

河水在他们的努力下，逐渐变得通畅起来，奔腾着流向远方。

而对于那些被洪水冲毁的山道，禹和他的队伍也不辞辛劳地进行修复和拓宽。

他们搬来巨石，填平坑洼，铺设出一条条平坦的道路，让人们的出行更加便利。

经过无数个日夜的艰苦奋战，禹对其所到达的地区，有了更加深入的了解。

他根据山川、物产、风俗等不同情形，开始进行分区。

首先，他将目光投向了北方的广袤大地。这里土地肥沃，物产丰富，民风淳朴。

禹将这片地区命名为冀州，作为九州之首。

冀州的人民勤劳勇敢，他们在禹的带领下，积极参与治水工程，为国家的繁荣做出了巨大的贡献。

接着，禹来到了东方的沿海地区。

这里河流众多，交通便利，商业繁荣。他将这片地区命名为兖州。

兖州的人民善于经商，他们通过海上贸易，与其他地区进行着频繁的交流和合作。

在治水过程中，兖州的人民也发挥了重要的作用，他们提供了大量的物资和人力支持。

青州位于东方的海滨之地，这里风景秀丽，物产丰富。

禹被这里的美丽景色所吸引，他决定将这片地区命名为青州。

青州的人民热情好客，他们以渔业和农业为主，过着简单而幸福的生活。

在治水过程中，青州的人民积极响应禹的号召，为治水队伍提供了充足的食物和物资。

徐州位于东方的中原地区，这里地势平坦，土地肥沃。禹将这片地区命名为徐州。

徐州的人民勤劳善良，他们以农业为主，种植着各种农作物。

在治水过程中，徐州的人民积极配合禹的工作，为疏通河道做出了重要的贡献。

扬州位于南方的长江流域，这里气候温暖，物产丰富。

禹被这里的富饶所震撼，他将这片地区命名为扬州。

扬州的人民聪明伶俐，他们以手工业和商业为主，制作出了许多精美的工艺品。

在治水过程中，扬州的人民也积极参与，为治水队伍提供了大量的物资和人力支持。

荆州位于南方的江汉平原，这里土地肥沃，物产丰富。禹将这片地区命名为荆州。

荆州的人民勇敢善战，他们以农业和渔业为主，过着富足的生活。

在治水过程中，荆州的人民发挥了重要的作用，他们与洪水进行了顽强的抗争，为保护家园做出了巨大的贡献。

豫州位于中原地区，这里是华夏文明的发源地之一。禹将这片地区命名为豫州。

豫州的人民文化底蕴深厚，他们以农业和商业为主，过着繁荣的生活。

在治水过程中，豫州的人民积极响应禹的号召，为治水工程提供了大量的物资和人力支持。

梁州位于西方的山区，这里地势险峻，物产丰富。禹将这片地区命名为梁州。

梁州的人民勇敢坚毅，他们以畜牧业和林业为主，过着艰苦而充实的生活。

在治水过程中，梁州的人民也发挥了重要的作用，他们为治水队伍提供了大量的木材和物资。

雍州位于西方的边疆地区，这里土地辽阔，物产丰富。禹将这片地区命名为雍州。

雍州的人民豪爽大气，他们以畜牧业和农业为主，过着自由自在的生活。

在治水过程中，雍州的人民也积极参与，为保护国家的边疆做出了重要的贡献。

初定九州之后，禹的心中充满了喜悦和自豪。

他知道，这只是一个开始，未来还有更多的挑战等待着他和他的治水队伍。

但他坚信，只要大家齐心协力，就一定能够战胜洪水，让华夏大地重新焕发出勃勃生机。

禹带领着他的治水队伍，踏上了漫长而艰辛的征程。他们穿越了崇山峻岭，跋涉过滔滔江河，一路上风餐露宿，历经无数艰难险阻。

在治水的途中，禹不辞辛劳地走遍了山川大地。

他的身影出现在每一个被洪水侵袭的角落，仔细观察着地形地貌，了解着各地的风土人情。他的脚步坚定而执着，仿佛永远不知疲倦。

有一天，禹和他的队伍来到了一个陌生的地方。这里山峦起伏，河流纵横，土地肥沃。

禹站在一座山顶上，俯瞰着这片大地，心中涌起一股感慨。

他知道，这片土地上的百姓们也在遭受着洪水的折磨，他们渴望着安宁与幸福。

禹决定在这里停留一段时间，深入了解当地的情况。

他带领着队伍走访了附近的村庄，与百姓们交谈，倾听他们的心声。

百姓们看到禹，仿佛看到了希望，纷纷围拢过来，向他诉说着洪水带来的苦难。

“禹大人，我们的田地都被洪水淹没了，粮食颗粒无收，我们该怎么办啊？”

一位老人泪流满面地说道。

禹轻轻拍了拍老人的肩膀，安慰道：“老人家，不要担心，我们一定会治理好洪水，让大家重新过上好日子。”

他开始思考如何制定一个合理的赋税制度，既能保证国家的财力收入，又能减轻百姓们的负担。

经过深思熟虑，禹决定根据土地的等级确定赋税数额。

他将九州的田地按土质肥沃程度分为三等，即上、中、下三等。

而每等再分三级，即上等分上上、上中、上下；

中等分中上、中中、中下；

下等分下上、下中、下下，共三等九级。

禹召集了他的谋士们，共同商讨赋税制度的具体细节。

“各位，我们必须制定一个谨慎有节的赋税制度，既要保证国家的财力收入，又不能给百姓们增加过多的负担。”

禹严肃地说道。

后稷说道：“禹大人，您的想法非常正确。我们可以根据各州土地的等级、经济和生产发展状况确定各州贡赋的多少。这样既能体现公平，又能激励各地积极发展生产。”