“吏部虽然有考核官员，掌管升迁，贬谪的各项事务，不过对于朝廷机构的日益增多，人员日益臃肿，肯定不能起到很好的监控作用。

我的建议是，另设一独立于六部之外的机构，比如说都察院、御史台。其可以对六部的官员进行监督和起诉。

当然，为了防止这类机构变成黑冰台，校事府这类的特务机构，让百官终日活在惶恐之中，我们也必须对此有一些限制。就比如，都察院要调查我等，侯爵、六部以上的官吏，必须要有陛下的手谕；往下类似，在没有确凿证据下，若要调查地方主政官，必须要有其直属或更高一级领导的手谕。”

诸葛亮深以为然，反贪是一个长久的问题，要让官员时刻警惕自身，但也不能变成像坐在砧板上一样坐立不安，耽误了政事。

“那子让——”

“具体的尺度你自己去考虑，我又不是许愿机，还能你要啥我出啥？”张谦这要还和诸葛亮不是心意相通，谁都不会相信。

紧接着，张谦继续说道：“对了，孔明刚才说，推荐我为丞相这事是我义兄向陛下提的？”

“正是。”诸葛亮忍俊不禁道。

“那这都察院御史台什么的，非我义兄不可啊！你看看，我义兄，忠孝仁义具备，最关键的是，他做事一丝不苟，浩气凛然，而且劳苦功劳，威严十足，正是震慑百官的最好人选。”

“可元直执掌户部……”诸葛亮为难的说道。

“你以为我不知道啊，这土地的事情已经告一段落了，户部现在各项工作已经稳定下来，是时候给我义兄添个担子了。”

“那陛下回来，我们就去？”诸葛亮停顿了一下。

“我们一起言奏此事。”张谦义愤填膺的说道，丝毫不知道，已经落入诸葛亮的陷阱之中。

“好好好，当初元直推我出山，让我告别了田园之乐，终日被案牍劳形，不得丝竹之乐。我得让他知道知道，什么叫做作茧自缚。”诸葛亮露出了得逞的笑容。

两个奸诈之人紧紧握住了手。

桀桀桀。

“子让，你刚才说的是制度和法律上，那精神上呢？”

“这自然是从舆论上推崇清廉，反对贪腐，掌控舆论的方法有报纸、戏文等等，都可以用上。

我们要树立榜样，对廉洁奉公的官员进行表彰。”

诸葛亮深以为然。

张谦继续说道：“还有，要对人心进行震慑，我们要强调凡是贪腐之人必有业报，后半身凄凉也好，死后下地狱也好，总而言之，报应不加在他们身上，也会加在他们子孙身上。”

“这……这真的管用吗？”

“管不管用让百姓骂爽了再说。再说了，这世间有两样东西值得我们一直敬畏，一是头顶的星空，二是人心中的道德标杆。我们不能让贪官享受丰富物质的同时，精神上再充满享受，当万千老百姓都在诅咒他的时候，我看谁还能无动于衷。”

“看来子让对贪腐是痛恨至极啊！”诸葛亮说道。

“嗯？”张谦转过头看着诸葛亮。

“我的意思是，子让对贪腐的痛恶丝毫不亚于我。”

“那是。”

和张谦一番洽谈之后，诸葛亮离开军校，出门时不由得叹息一声，然后就将手中的圣旨塞进了怀中，领口处依稀可以看到还有另一卷一模一样的圣旨。

不久后，刘备从关中返回，而诸葛亮也顺理成章的成为了第二位丞相。

而有关成立御史台的事情也在洛阳散布。

诸葛亮再一次找到了张谦。

“不是吧，你可是当朝宰相，元直这么不给你面子，你不给他点颜色瞧瞧，居然来找我？”张谦一脸的鄙夷。

“我这也不好强人所难不是？”诸葛亮嘿嘿的说道。

张谦轻呵一声，诸葛亮打他主意的时候，可是使尽了浑身解数，现在还说不强人所难，忽悠鬼呢？想罢，张谦说道：“我给你提个主意，我义兄这人最好面子，你和陛下商议一下，来个先斩后奏，义兄最后一定会答应的。”

诸葛亮轻抚了几下羽扇，说道：“这事，我和陛下提过了，陛下已经和元直谈过，不过元直以土地之事尚未完成推辞了。”

“土地之事？没完成？哪里没完成？能有九成就不错了，那些穷乡僻壤，朝廷直接插手只会造成人事臃肿。”张谦说道。

诸葛亮点点头，然后说道：“元直指的不是那些穷乡僻壤，而是江东。”

“江东？我记得江东不是配合清丈了土地，而且每年提交赋税都挺及时的吗？”

“你说的没错，不过这仅限于江东北部，之所以世家肯果断的放手这部分利益，是因为他们往南攻打山越，在山野之中扩展了大量的土地。”

张谦沉思了一会，说道：“这不好办，一来南面大山环绕，地势复杂，即便交予朝廷，朝廷也未必能收的起赋税；二来，江东世家在清丈土地上已经做出了让步，我们再穷追猛打，容易造成百姓离心。”

“子让说的没错，所以元直准备亲赴江东处理此事。其目的不在于土地，而在于世家隐藏的人口。”

“人口？”

“是的，虽然朱陆张等世家明面上解散了军队，但是只要他们拥有大量不在户籍上的人口，他们随时可以组建一支大军。这样的军队或许不能对汉室产生威胁，可是割据一方，已经足矣。”

“那孔明等元直从江东回来再组建御史台不就行了吗？”

“不行，组建御史台的消息已经放出去了，若不能乘胜追击，那先前的造势就白费了。”

“所以，孔明的意思是？”

“你先替元直搭建一下御史台的班子。”诸葛亮说道。

“啊？”张谦颇为为难，“那我宁可替义兄去一趟江东。”

“那好，一言为定！”

张谦：？？？

诸葛亮紧紧抓住了张谦的手，“有子让这番话，我看元直还怎么推辞御史台的事。”

张谦想摆脱却被诸葛亮紧紧抓着。

“孔明，你这样子算计我与元直是不人道的！”

……