1904年3月20日，澳大利亚政府和新西兰政府的官员们正式在澳大利亚悉尼碰面，并且展开了为期十多天的和平探讨时期。

所谓的和平探讨时期，其实是两国政府商讨关于组建联邦的进程，同时也是在商议两个国家占据联邦话语权的多少，以及将来两个政府的相处关系。

虽然新西兰和澳大利亚组建联邦已经成了必然，但联邦到底由谁做主，以及两个地区应该以怎样的方式融合到一起，是一个值得探讨的问题。

参加这场会议的人有很多，主角是澳大利亚公国政府和新西兰政府，也就是临时有新西兰殖民政府改制而来的。

事实上，除了更换一个称谓之外，现在的新西兰政府和新西兰殖民政府基本没有任何差距，除了阿瑟的身份之外。

除了两个国家和地区之间的政府之外，参加会议的还有来自澳大利亚和新西兰的上下议院成员。

但实际上，无论是澳大利亚还是新西兰，无论是政府还是议院，基本都被阿瑟掌握在手里。

因此，这场新西兰和澳大利亚之间组建联邦的会话，实际上也可以看作阿瑟的属下的会话。

事实上，如果阿瑟愿意的话，这场会谈甚至都没有必要召开。毕竟新西兰的行政权也被阿瑟掌握在手里，掌握军权的皮尔斯将军在新西兰公投结束之后就返回了大英帝国，目前的新西兰驻军已经改名为新西兰国防军，指挥官也是阿瑟派遣过去的。

虽然如此，联邦组建后，两个地区权力的划分还是必须得明确的。

毕竟稍有缝隙和差池，可能就会导致诺大的国家在将来分崩离析，阿瑟辛辛苦苦经营这么久的澳大利亚基本盘也可能会受到波及。

这场会议一直持续了十多天的时间，期间谈论了包括议院，政府等在内的各种详细权利划分，并对联邦将来可能发生的任何情况进行了一些分析和畅想。

1904年4月11日，澳大利亚和新西兰联合发表声明，宣布成立澳大利亚和新西兰联邦，联邦首都为悉尼。

也正是在当天，在大量新西兰人民的请愿之下，以及许多新西兰高官的请求，阿瑟同意成为新西兰的公爵，作为一个民选公爵来统治新西兰公国。

虽然澳大利亚和新的新西兰同为君主制公国，但在体制等一些方面还是存在很大的不同。

澳大利亚是如同领地一般的君主制公国，整个澳大利亚都可以看作是阿瑟的私人财产。

但同时，澳大利亚公爵这个爵位也是分封于大英帝国皇室，这也就代表着澳大利亚公国和大英帝国有着不可分割的关系。

如果有一天，阿瑟所在的澳大利亚王室绝嗣，那么澳大利亚的公爵爵位就会回到大英帝国手里，因为这是从大英帝国分封出去的公国。

但新西兰又不一样，新西兰公爵可以说是一个民选爵位。这个爵位来自于新西兰的民意，而非是其他人的分封。

只要阿瑟不会丢失新西兰人的支持，那么这个爵位就会一直存在，也可以被家族以外的人继承。

也正是借此机会，澳大利亚的行政区进行了一个小变革。悉尼附近几十公里的地区被单独划分出来，成立了联邦首都领地。

联邦首都领地是一个地位等同于州的行政单位。领地的最高长官名为总督，地位和权利等同于其他州的州长。

而新西兰公国内部也分为了两个州，分别是由新西兰北岛组成的北新西兰州和新西兰南岛组成的南新西兰州。

就此，澳大利亚和新西兰联邦的具体范围和行政被彻底划分，联邦由三部分组成，分别是澳大利亚公国，新西兰公国和新几内亚殖民地。

其中，新几内亚殖民地的身份比较特殊，直属于王室，总督直接由阿瑟进行任命，拥有独立的行政权。

澳大利亚政府和新西兰政府的官员们分别由澳大利亚下议院和新西兰下议院选举得出，同时，澳大利亚和新西兰的议院共同组成了，联邦上议院（皇家议院）和联邦下议院（众议院）。

皇家议院和众议院分别代表着王室和公民的权利，前者由阿瑟也就是联邦君主直接任命，后者在联邦所有范围内（包括新几内亚殖民地）进行选举，选举范围是拥有联邦合法公民身份，并且在联邦所有地区居住满二十年的澳大利亚和新西兰联邦人民。

新的联邦是一个典型的二元国家，澳大利亚和新西兰都拥有各自独立的政府，同时也拥有一个统一的联邦政府。

目前的联邦政府基本是由澳大利亚政府组成，只有很少一部分的新西兰政府官员进入了联邦政府，担任一些并不怎么重要的职位。

澳大利亚政府的选举模式也基本被平移到了联邦政府，只要新西兰的官员们有能力和信心，完全可以在下一届政府选举的时候参选，到时候他们甚至有成为联邦政府首相的可能。

为了安慰新西兰政府的官员们，北新西兰州和南新西兰州两个州政府官员基本由他们担任，他们可以挑选想要的岗位，担任至下一次州政府的选举。

这也确实让一些新西兰官员们平息了原本有些不满的心情，至少他们也知道，他们的竞争力不可能比得过澳大利亚的官员，至少在短时间之内。

一个州政府的官员也算是能满足他们的胃口，毕竟他们在保留了原本职位的同时，还获得了一些州政府的职位和权利。

变化最不大的其实反而是皇家议院和众议院。这两个议院其实就是澳大利亚和新西兰上下议院的结合。

这也导致了目前的联邦皇家议院总人数突破了二十人，而众议院的总人数突破了两百四十人。

澳大利亚和新西兰的所有议员们，全部加入了目前的联邦众议院。

至少在下一次众议院选举之前，他们还能够暂时保持他们的地位。

职能方面，众议院由各州分别选举而出，澳大利亚六个州占据一百九十八个席位，新西兰两个州占据四十二个席位。

这些由每个州选举出来的议员，组成了总人数达到两百四十人的众议院。

众议院拥有立法权，监督权和弹劾非内阁政府的所有官员的权力，同时内阁政府的所有职位也会从众议院选举得出。

而皇家议院的成员由时任内阁政府官员，成年的男性王室成员，君主任命的议员和各殖民地总督以及领地总督组成，除了成年的男性王室成员之外，其他的皇家议院议员，在皇家议院的任期也就相当于他们所在职位的任期。

阿瑟亲自任命的议员任期稍微长一点，但最多也不超过五年。除非阿瑟再次任命，否则五年之后就不再是皇家议院的议员。

换句话来说，内阁政府的首相和部长，新几内亚殖民地的总督和首都领地的总督，会自动获得联邦皇家议院议员的身份。

但同样的，如果他们不再是内阁政府的首相和部长，或者殖民地和领地的总督的话，他们也将自动丧失皇家议院议员的身份。

皇家议院的权力十分广泛，拥有立法权，司法权，监督权，弹劾任何官员的权利以及驳回众议院提议的权利。

没错，众议院的权利虽然十分巨大，但这一切也取决于一个前提，就是众议院的提议在皇家议院顺利通过。

众议院的所有提议只有通过了皇家议院的认可才能执行，而阿瑟又通过种种方式控制了皇家议院。

首先是殖民地的总督和首都领地的总督，这两个总督全部是由阿瑟亲自任命，自然也是忠诚于阿瑟的。

其次，内阁政府的成员虽然是由众议院进行选举，但实际上也得经过阿瑟的正式任命后才能上任。

没有阿瑟的任命，至少从法理上看来，他们并不能成为正式的内阁成员，无论是从名分还是从实际上。

因此，哪怕他们有再大的野心，也不得不忠诚于君主专制盛行的澳大利亚和新西兰联邦，也不得不忠诚于拥有无限威望的君主。

更何况，除了皇家议院之外，阿瑟还有一个底牌，那就是君主拥有推倒一切的能力。

随着联邦的建立，澳大利亚宪法也被正式改名为联邦宪法，在整个澳大利亚和新西兰联邦通用。

宪法规定，君主拥有至高无上的权利，可以在特殊情况下解散皇家议院和众议院，罢免内阁政府，组建全部由君主任命的临时政府。

这就相当于阿瑟可以在紧急情况下解散拥有巨大权力的皇家议院，众议院和内阁政府，让联邦成为彻彻底底的独裁专政统治。

但这样的权利也只能成为一张基本不会动用的底牌，因为这张底牌一旦动用，所面临的可能就是国家深陷危机，王室和政府的威望彻底崩塌。

但实际上，掌握了军权，并且在民间拥有巨大声望的阿瑟，根本不用担心这种特殊情况的到来。

别说是目前了，就算是未来几十年，也基本不可能在联邦内部诞生能够和王权进行抗争的对手，这是阿瑟拥有后世经验的自信。

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(本章完)