杨建德淡淡地说道：“林县长，我认为像马老二这种事情可能就是一个偶发事件，不可能全县城管都是这样的。

对于罚款收入这块，城管局里面还是有着明确规定的，不存在你所说的全部没有入账的情况发生。”

林飞扬目光直接和杨建德对视着：“杨书记，你确定你所说的是实情吗？你确定你所说的这番话是经过实际调研之后得出来的结果吗？”

林飞扬直接和杨建德叫板起来。

杨建德脸色阴沉起来，组织部部长沈卫平直接愤怒发声：“林飞扬同志，你要是这样说的话，就有些过分了，关于这方面的事情，城管局方面平时是会向杨书记进行汇报的。难道城管局在汇报的时候，还会胡说八道不成？”

沈卫平很狡猾，这番发言，既帮助杨建德解了围，又同时把可能存在的风险推给了城管局，以防止林飞扬死缠烂打。

林飞扬淡淡一笑：“不好意思啊沈卫平同志，我林飞扬这个人做事非常较真，我现在真的很想知道这些钱到底有没有入账。

而且我必须要明确一点，马老二他们这些城管向那些小商贩收取的那些钱根本就不属于罚款范畴，而是类似于黑恶势力所收取的保护费。

如果是罚款，收完钱之后，应该做的是纠正对方的错误行为，就不应该让那些小商贩们继续摆摊设点了，这是正确的处理方式。

但是，马老二他们的做法是，只要小商贩交了钱，就可以继续摆摊设点，不交钱就立刻滚蛋甚至没收小商贩们的车子和物品。

他们这就是在变相的收取保护费！”

说完，林飞扬直接看向县纪委书记甄建利说道：“甄建利同志，要不你们县纪委辛苦一趟，去县城管局调查一下，看看他们有没有把这些小商贩们的保护费入账？”

甄建利今年有五十岁左右的年纪，戴着一副无框眼镜，穿着一身中山装，看起来威严十足。

听到林飞扬的话，他眉头微皱，林飞扬突然提出来的这个要求让他有些为难。

甄建利很清楚城管局那边的账目到底是什么德行，更清楚城管局局长梁文道的后台到底是谁，他不想得罪京海集团，更不想得罪杨建德，但是现在，新上来的县长当着现场这么多媒体记者的面直接点名要他们纪委出面，他能拒绝吗？

一时之间，甄建利十分纠结。无奈之下，他的目光看向了县委副书记张学权。

张学权向甄建利使了一个眼色，甄建利立刻醒悟过来，笑着看向林飞扬说道：“林县长，只要县委常委会上通过决议，我们县纪委会立刻采取行动。”

甄建利直接来了一招太极推手，直接破解了林飞扬的这一招逼宫，而且反将一军：“只要你林飞扬能够让你的提议在县委常委会上以决议的形式通过，那么我们县纪委采取行动没有任何问题。”

林飞扬很认真的看了甄建利几眼，心中有些失望。他刚才只不过是试探了一下这位县纪委书记而已，却没有想到，这位县纪委书记做事有些瞻前顾后，缺乏责任和担当。

现在他也终于明白，为什么渔阳县黑恶势力这么猖獗，保护伞那么肆无忌惮，但是渔阳县上上下下的环境看起来还那么融洽了。

林飞扬淡淡地说道：“此事关乎整个北一省打黑除恶工作，就没有必要在渔阳县县委常委会上进行讨论了，既然甄建利同志不愿意让县纪委参与到打黑除恶督导组的工作中来，到时候我安排其他市县区的纪委直接异地调查就可以了。”

说到此处，林飞扬看向杨建德说道：“杨书记，同志们，我今天之所以召开今天这次会议，目的非常明确，那就是要整顿一下我们渔阳县的营商环境，因为我认为，我们渔阳县的营商环境已经糟糕到了极点，必须大力整顿。”

林飞扬话音落下，县委常委、常务副县长蔡世民直接大声说道：“林县长，你这样说有些不太好吧，你刚刚到渔阳县上任才一个多月的时间，你对我们渔阳县的情况真的了解吗？你凭什么说渔阳县的营商环境糟糕到了极点？你知不知道，今天的这次会议是全网直播，你这样没凭没据的就直接说我们营商环境糟糕，你这种做法是对我们渔阳县的极其不负责任的表现，你这样做，是在抹黑我们渔阳县。

你这样做，对得起你渔阳县县长的职务所赋予你的责任和义务吗？”

蔡世民说话的时候，声色俱厉，气势十分强大，因为他是分管经济工作的常务副县长，更是县营商环境改善办公室的主任，全县营商环境的好坏，他是主要负责人。

林飞扬直接说渔阳县营商环境不好，这就是在打他蔡世民的脸。

所以，蔡世民毫不犹豫的展开了反击，直接指责林飞扬刚到渔阳县，根本不了解渔阳县的具体情况。

蔡世民话音落下，县委组织部部长沈卫平立刻附和着说道：“林县长，我认为蔡世民同志说得很有道理，你才到渔阳县一个多月的时间，你真的了解渔阳县的真实情况吗？”

第260章 较真

杨建德也脸色阴沉着居高临下的说道：“林飞扬同志，你有些过分了，在不了解情况的情况下，胡乱指责，你这样做，会影响到我们县委领导班子的团结的。

你啊，就不能成熟一点吗？”

面对几名县委常委的指责和抨击，林飞扬满脸淡定从容，微微一笑，环视四周：“还有其他同志对于我对渔阳县营商环境比较糟糕的观点有不同意见吗？”

林飞扬话音落下之后，渔阳县政法委书记贾跃强直接抬起头来：“林县长，我认为你的观点是极其错误的，你必须要给出合理的解释，否则，恐怕以后你很难再取得其他同志们的认同啊。”

这句话直接杀人诛心，把林飞扬直接推到了所有县委常委的对立面。

宣传部部长梁贤鹏也抬起头来说道：“我赞同贾跃强同志的意见。林县长，你有些过分了。”

“我也赞同贾跃强同志的意见。”县委办主任冯卫东自然不甘人后。

“还有吗？”林飞扬继续问道，说话的时候，林飞扬依然没有任何的慌张，满脸淡定从容。

现场终于安静了下来。

所有常委和记者们全都把目光聚焦到了林飞扬的身上。

大家都想知道，林飞扬如何应对眼前6位县委常委对他这个县长提出来的强烈质疑。

这一刻，陈晓霞看向林飞扬的目光中充满了担忧。他终于明白，自己所看重的这个男人平时每天面临的是何种艰难的局面了。

他能化解眼前的危局吗？

那可是六名县委常委啊！

又等了20多秒钟的时间，林飞扬看到确实没有人再说话了，他这才缓缓说道：“好，既然现在没有人继续反对了，那么我就现场解释一下，为什么我说我们渔阳县营商环境十分糟糕。

在我解释之前，我先给大家普及一下营商环境的概念。

营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。

营商环境包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。

一个地区营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡，同时也直接影响着区域内的经营企业，最终对经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影响。概括地说，包括影响企业活动的法律要素、政治要素、经济要素和社会要素等。”

蔡世民不屑地说道：“林县长，你所说的这些都是基础知识，在座的各位都知道，你就直接上干货吧。”

林飞扬笑呵呵地看向蔡世民问道：“蔡副县长，我想要请问一下，作为渔阳县的常务副县长，你知道”

蔡世民脸色顿时黑了下来：“林县长，你有什么话就直说吧，不要拐弯抹角了。”

林飞扬笑了：“蔡世民同志，我就问你一句话，你知道判断一个城市是否有利于经商，是否对中小微企业友好的重要指标是什么吗？知道你就点点头，不知道的话，你可以摇头或者保持沉默。”

林飞扬直接和蔡世民现场叫板，蔡世民脸色阴沉着沉默不语。

杨建德冷哼一声：“林县长，有话就直说吧。”

林飞扬依然满脸带笑：“杨书记，我想要问一下，你知道我们渔阳县去年的税收收入和地方级收入是多少吗？”

杨建德眉头皱了一下：“应该有十四五个亿左右吧。”

林飞扬笑了起来：“杨书记，蔡世民同志，看来，你们根本就没有用心去做事。

既然你们不记得了，那么作为渔阳县的县长，我亲自告诉你们准确的数字，去年，我们渔阳县的地方级收入是15.9亿元，而其中真正属于税收收入是7.2亿，而非税收入8.7亿，非税收入占所有财政收入的54.7%，而在所有的非税收入中，罚没收入占比高达71%！

同志们，这就是我们渔阳县令人感觉到不可思议的数据！

这就是我们渔阳县营商环境糟糕的铮铮铁证！

各位，我可以明确的告诉你们，评价一个地方是否有利于经商，是否对中小微企业友好的重要指标就是看你的非税收入占比情况！

非税收入有12大种类，归为“费、类税、租、利、罚、捐”六大类，占比较大的是罚款。

非税收入占比地方公共预算，优秀的比例是低于20%，中等表现是20%至30%，表现一般的是高于30%，40%以上的属于较差。

举一个比较直观的例子，深圳2021年税收3450亿，非税收入为807亿，非税占比仅为18.9%。这说明什么？这说明深圳的营商环境非常好！

为什么那么多企业愿意去深圳投资？为什么那么多大企业在深圳落户？

因为深圳的营商环境非常好！

与深圳相比，我们渔阳县的非税收入占比是多少？54.7%！

多么恐怖的数字啊！

而在这54.7%的非税收入中，罚款占比竟然高达71%！

杨建德同志，蔡世民同志，沈卫平同志，贾跃强同志，梁贤鹏同志，冯卫东同志，来来来，你们现在过来反驳一下，看看我们渔阳县的营商环境到底是好还是不好？”

林飞扬说完之后，整个现场顿时鸦雀无声。

谁都没有想到，林飞扬竟然会直接一个不落的点名。

杨建德、蔡世民等六名县委常委脸色阴沉似铁，漆黑如墨，满脸愤怒，却没有一个人敢在这个时候站出来。

因为林飞扬刚刚给出的这些数据都是渔阳县财政公报中明确写出来的数据，是所有人都可以直接查到的。

林飞扬冷峻地目光从在场众人脸上一一扫过，语气低沉地说道：“同志们，刚才是谁说我林飞扬是在信口开河？是谁说我林飞扬是在抹黑渔阳县？

渔阳县的营商环境还需要我林飞扬来抹黑吗？

不需要！

懂行的人只要看一眼我们的财政公报就可以了解得清清楚楚了。

这还需要我林飞扬来抹黑吗？

说实在的，作为渔阳县的县长，我看到这样的数据之后，我感觉到脸上无光啊！

所以，我要召开这次的全县营商环境整顿大会，请问，我林飞扬错了吗？

难道渔阳县的营商环境不需要整顿和改善吗？”

林飞扬说完，目光看向杨建德，直接和杨建德对视着。

杨建德被林飞扬那灼热愤怒的目光看得心中发虚，缓缓把目光转向了别的地方。

林飞扬又看向蔡世民，蔡世民也被林飞扬看得心中发虚，不敢和林飞扬对视。

林飞扬直接用眼神秒杀了六名常委之后，语气低沉地说道：“同志们，为什么我们渔阳县非税收入这么高？原因很简单，就是因为我们渔阳县的某些干部懒政惰政，就是因为他们没有本事，就是因为他们只要没钱了，就想通过罚款来解决问题。

所以，渔阳县营商环境整顿势在必行！

而营商环境的整顿，要从县城管局开始！”

最后一句话说完，城管局局长梁文道的脸色顿时黑了下来。

杨建德和蔡世民等人全都瞪大了眼睛。

他们做梦都没有想到，今天，林飞扬竟然和城管局杠上了。

梁文道脸色不善地看向林飞扬，阴阳怪气地说道：“林县长，我很不解，为什么你对我们城管局意见这么大呢？为什么非得揪着我们城管局不放呢？”