11月6日，应市委书记王鸿涛要求，长安市委召开“村霸”专项治理领导小组会议，领导小组成员参加。

会议上，副市长、市公安局长许正中通报了周村支书马小鹏违法违纪案件的调查结果：经查，2002年马小鹏联合家族势力、纠集社会闲散人员，采取非法手段当选村党支部书记，横行霸道，把整个周村据为己有，滥用职权，贪污村子里的分红，可他却觉得这笔钱太小，于是把目光放到了村主任身上。

周村紧靠河流，河床时常会被泥沙所堆积，马小鹏通过暴力的行为，把沙场的使用权握在了自己手里。凭借沙场项目，马小鹏不断从中获利，赚得盆满钵满，村子里哀声载道，所有人都把马小鹏当成了阎王爷。为了赚得更多，马小鹏不惜使用了卑鄙的手段，挖沙项目破坏了村民的农田、果园。

借助村子成为郊区的契机，马小鹏也瞅准时机，开了新农村建设开发公司，做起了土地生意，强占村民土地，在无数份阴阳合同下，在房地产市场赚得盆满钵满。并且对周边企业供料，强买强卖，随意定价。

短短几年的时间，一个村支书就有8000套房子，大多都是违法建设。马小鹏专门成立了一个物业公司，从居民交的水电钱里面也要赚差价，它们比一般的商业用电要贵上很多，但是已经羊入虎口，居民们又不能不用。

马小鹏涉嫌组织、领导黑社会性质组织罪,寻衅滋事罪,盗窃罪,强迫交易罪,以危险方法危害公共安全罪,非法转让土地使用权罪,妨害公务罪,开设赌场罪,非法占用农用地罪,聚众斗殴罪,职务侵占罪,故意毁坏财物罪,故意伤害罪,妨害作证罪,帮助毁灭证据罪等。涉案资产6亿元，涉案人员55人，共涉及55宗犯罪和11起违法事实。

接着，纪委书记张小斌汇报：经过纪委介入调查，发现这个村支书身后隐藏了不少“秘密”，从他的身上，牵扯出了几十位贪污受贿的政府官员，面对绝对的证据，马小鹏对于自己的罪孽供认不讳。

涉及马小鹏案“保护伞”人数达数十人,包括局级、县处级、乡科级等,其中典型的有:长安市公安局刑事侦查局副局长党军、未北区人民检察院副检察长张鸣、长安市人民检察院公诉一处检察员李民。

两人汇报完马小鹏专案后，王鸿涛说道：“青天白日、朗朗乾坤，堂堂省会城市，竟然出现了这样的恶霸，还横行霸道十余载，而且有几十名政府官员保护伞。一个村支书8000套房子，涉案金额6亿元，如果不是你们汇报，我是不会相信这些，简直是天方夜谭嘛！看来，我们的工作不到位呀，高楼背后有阴影、霓虹灯下有血泪，在我们治下还有很多老百姓处于水深火热之中，我很心痛，我们实职呀！

我的意见是对于这些社会败类、杂碎要坚决打掉，法检两院的院长今天都在，我给你们提个要求，量刑一定要严，一定要顶格处理，能判8年的坚决不判3年，最好是能枪毙几个，好好震慑一下那些还不收手、继续危害社会的败类们！

还有，许市长、田院长，我要点名批评你们公安局和检察院，还有未北区委、区政府，董秘书长，你以前是未北区委书记，也有责任。保护伞全部出自于你们三个系统，执法系统沦为黑社会的保护伞，蛇鼠一窝，这是何等的讽刺？会后，由市政法委牵头，对市公安局、市检察院进行政治督查，全面进行整改，把那些垃圾们全部清理出政法队伍行列，如果达不到市委满意、人民满意的程度，我会向省委建议免去你们的职务，当官不为民做主，不如回家卖红薯！”

这算是王鸿涛担任市委书记以来说的最重的话，现场一片肃穆，没人敢抬头和书记对视。

王鸿涛继续说：“市纪委立即组织精兵强将，全面进驻未北区，对区、镇、街道办、乡、社区、村以及各部门展开调查，进行全面的诊断、把脉，尤其是公检法司，对未北区来一次彻头彻尾的大清洗，把所有的污垢全部搓掉，还来百姓一片朗朗乾坤！涉及到任何部门、任何人，必须拿下，不冤枉一个好人，但是绝对不能放过一个坏人！不要怕耽误工作，磨刀不误砍柴工，有了一支纯洁的干部队伍，才能更好的为人民服务。如果一级政府不能以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念、着力解决好人民最关心最直接最现实的问题，那么为人民服务就是一句空谈！

工作组下去后，一定要认真倾听人民群众的呼声，哪怕是抱怨、批评乃至过激的言论。要通过扎实的工作，发现‘沉默的多数’，让群众的利益诉求都能得到通畅表达、合理满足。让那些恶势力、保护伞淹没在人民战争的汪洋大海中！”

纪委书记张小斌、政法委书记田晓江先后表态，按照书市委指示，会后立即开展工作，严明工作纪律，切实取得实效。

王鸿涛继续说道：“田书记，本次‘村霸’专项打击行动，政法委是牵头单位，你汇报一下其它工作开展情况。”

田晓江打开笔记本，汇报道：“书记，各位领导。按照市委决策部署，政法委牵头开展了打击‘村霸’专项治理行动，成立了工作领导小组，抽调了政法委、公检法司、纪委干部共计110人，明察暗访300余次，畅通了群众举报渠道。截止目前，共收到举报线索289条，涉及涉嫌犯罪团伙19个，其中反响最大的为：1、长安区牛村村主任王三牛为首的黑恶势力团伙，把持农村基层政权，寻衅滋事、敲诈勒索、强迫交易、非法采矿和组织领导黑社会性质犯罪组织罪；

2、雁台区大王村支书朱一龙，开设赌场、抢劫、故意伤害、寻衅滋事、非法拘禁、敲诈勒索、非法占用农用地，纠集30余人在长安6县区开设赌场，以‘抽水’、放高利贷等方式牟取非法经济利益。2004年至2013年间，相继介入了引汉济渭工程和黑河治理工程的施工。该组织暴力追讨赌债，暴力处理与他人纠纷，肆意伤害他人，强取他人财物，为非作恶，称霸一方，严重危害了当地的社会经济、生活秩序，严重危及当地人民群众的人身财产安全，造成了恶劣影响；

3、赵平、赵彤为首的黑社会性质组织，2002年，赵平任唐都区庙坡村村委会主任后，强占村集体土地，进行出租、买卖。对村民进行恐吓、殴打，破坏并强占村民个人土地，用于种植苗圃、非法采石、承建学校等牟利活动。此外，赵平注册多家建筑工程公司，利用串标、围标等欺诈手段多次参与唐都区政府征地、拆迁工程，垄断长安区各城改拆迁项目，从而非法攫取经济利益。根据举报，该组织实施犯罪案件13起，涉案财产总值高达4亿元以上。

4、高陵区北村村委会主任马桥为首的黑社会性质组织案，其中黑社会性质组织成员9人，其他涉及个案人员10名，危及人民群众生命财产安全、危害社会稳定，严重扰乱了社会正常秩序。

5、唐都区五塔村支书刘唐，以暴力、威胁、滋扰等手段实施强买强卖黑社会性质组织。

6、灞水区道口村村委会主任杜锋，于1996年10月通过‘拉票贿选’等方式攫取了村主任职务，控制了村基层政权，非法侵占和攫取村集体资源，非法占用农用田地，非法转让倒卖土地使用权，严重破坏了集体土地使用、管理秩序；多次采用暴力、威胁、滋扰、聚众造势等手段，非法占地开办砂场、强揽工程、非法敛财，排除竞争对手，垄断了当地建筑领域的土方等工程及砂石经营，严重影响了当地营商投资环境；欺压群众、随意殴打他人，致多名群众受伤，称霸一方，严重侵害了当地群众人身、财产安全；开设赌场、招揽社会人员参与赌博。

7、雁台区三赵村主任张晓东，自2008年至今，借助城中村改造及周边地区建设开发之机，通过实施暴力威胁等手段排除异己，煽动村民阻挡施工强揽工程，非法占用农用地倾倒建筑垃圾，强占租赁土地获取高额补偿款等违法犯罪行为，攫取巨额经济利益，逐步形成了以张晓东为首的黑社会性质组织，严重影响了当地经济发展和社会治安环境，造成了恶劣的社会影响。该黑社会性质组织非法占用农用地倾倒渣土等固体废弃物，造成五处倾倒点部分土地不同程度毁坏，严重破坏了当地土地资源和生态环境，损害国家及社会公共利益。

8、周口县柳河村主任党平，上任之后，拉拢一帮闲人形成团伙，再依托团伙势力“广开财源”。这些闲人，既有村里及周边游手好闲的二流子，也有不知道能干啥的两劳释放人员。本村的改造以及在本村原有土地上的所有建设工程，土方外人就甭想插上手，非法揽储、放高利贷、开赌博场子、敲诈勒索，动拳头动棒子甚至动刀子，还有动用挖掘机举着铁铲互抡的。

……

书记，暂时掌握的情况就这些，共计19个涉嫌犯罪组织，我们成立了19个专案组，分别对他们调查取证。”