因为疫情，滇省的支柱产业——旅游业，要迎来历史最低谷，短期内将会给旅游业带来灾难性打击，2020年一季度滇省旅游行业直接损失将在500亿元以上。现在各地多数开展的是“省内人游省内”的业务，跨省游、机票+酒店业务等都有待恢复。

但信心比黄金更重要，滇省旅游资源得天独厚，在坚持不到一年必将迎来爆发式的增长。

但是滇省的旅游也存在着巨大的问题，旅行社组织国内游客的占比逐年下降，北上广深等一线城市的旅游者逐渐离开滇省旅游市场。核心问题是滇省没有新产品、新业态。

新产品、新业态供给不足，旅游产品升级换代缓慢；旅游景区收入高度依赖门票，景区寻找新盈利点的主动性、积极性不高，滇省文旅产业正处于转型升级“阵痛期”。

还有一个重要的因素，因为最近几年，缅北电诈分子从滇省“偷渡”居多，网上很多人说滇省不安全，造成很多人对来滇省旅游产生抗拒感。

这简直是无稽之谈，所以，当务之急是改变大家固有思维，让民众知道，滇省很安全，想从滇省偷渡或者被“绑架”过去难如登天！

办法总比困难多，想战胜舆论，只能拿舆论当武器，通过摆事实、讲道理，让全国人民真正认识“电诈”“偷渡”，认识滇省边防对得起国人，知道他们付出有多大。

而且，边境墙的建设热火朝天，必将竟成为滇省一道靓丽的风景线，和守边戍疆的“铜墙铁壁”！

同时，还要根据滇省的风格和旅游资源，打造几个旅游爆点，王鸿涛深谙此道，自然知道如何借力打力，如何给滇省造势。

于是，省委宣传部长夏春燕和文旅局局长赵如峰接到省委办公厅通知，来到王鸿涛办公室。

进门后，毕竟是女同志，又是省委常委，王鸿涛客气的说：“春燕部长，关于旅游工作我有些想法，需要宣传部牵头，文旅局落实。”

夏春燕忙说：“请书记指示！”

王鸿涛说道：“今年1月份和4.23疫情，让我省文旅产业受到重大冲击。一季度，全省接待国内外游客数量和各项旅游收入均出现大幅下滑，文旅企业面临巨大的生存压力。与此同时，全省文旅产业正处于转型升级‘阵痛期’。在疫情影响和产业转型的双重压力下，迫切需要出台针对性很强的，推动滇省文化旅游产业实现转型升级的扶持措施。

我有这么几个想法，咱们合计一下。首先，需要改变滇省旅游的形象，着手点就是“电信诈骗”“偷渡”，以及我们滇省的边防，边境墙也在建设中，要让全国人民知道，滇省在保境安民的过程中付出多么艰辛的努力和血的代价！

宣传部筹划拍一个超燃的记录片、记录片，一定要动之以情、晓之以理，把滇省边防的光辉形象和‘安全滇省’宣传到位、深入人心，为滇省的旅游振兴打下坚实的基础。

我看就叫《卫国戍边》，让大家知道在祖国的西南八千里边防线上，有着这样一批人。他们坚守国门展大国风采；他们服务人民固边境屏障；他们反恐维稳保一方平安；他们缉枪缉毒铸云岭雄关；他们养兵千日用兵千日；他们时刻准备投入战斗……他们就是——滇省公安边防总队、武警总队、公安干警以及边防的每一个工作人员！

素材很好找，遍地都是，春燕部长，你是老宣传，应该难不倒你吧？”

夏春燕笑着说：“书记，保证完成任务！您就等着看效果，给我们把关。这也是我一直想做的事情，我会请最专业的人，找最合适的素材，拍出最一流的纪录片。”

“春燕部长不愧是女中豪杰，我等着看你的杰作。至于如何宣传，我再想想，你们也策划一些方案，要知道现在是流量时代，只有跟得上时代的节奏，才能把握时代的脉搏。

夏春燕忽然说道：“书记，我有个不情之请，书记是全国斗音粉丝量第一，又是极具才华的词曲家，这个记录片如果有您亲自操刀创作一首歌曲，必能达到火爆全国的宣传效果！”

王鸿涛沉思片刻，忽然想到了一首很应景的歌，便一口答应：“春燕部长是将我的军，好，我答应了，我会尽快把歌给你，但是演唱歌手我得指定，你去请，就是李玉刚！”

“好的，书记，人我一定请到，非常期待书记的佳作！”

王鸿涛继续说：“我的第二个想法是，以省委、省政府主导投资，拍摄两部‘反诈’电影，真实还原‘电诈’案例，既达到‘反诈’宣传，又能宣传滇省在‘反诈’方面，尤其是防‘偷渡’在边境取得的巨大成果，最后如果能取得很好的经济效益，一举三得，那就再好不过了！现在的电影动辄几十亿票房，如果我们能拍出高质量的影片，也得去分一杯电影市场的‘羹’！”

夏春燕笑道：“书记真是奇思妙想，我是真服气！不过专业的事得专业的人做，拍电影得找专业的人。”

“那就去找，我这有两个人选，审奥和巴豆，你代表省委邀请他们来滇省，我当面和他们谈。我就不相信举全省之力，还不能拍出两个优秀的影片？”

“好的，书记，我马上落实！”

王鸿涛继续说道：“趁着疫情，想发展好旅游，我们必须苦炼内功，等大环境好了滇省的旅游业才能一鸣惊人、一飞冲天！这几天，我一直在思考滇省旅游的出路，有这么几个想法，你们参考一下，制定出具体的《行动措施》。”

夏春燕和文旅局局长赵如峰立即拿出纸笔，开始记录。

“主要聚焦三个方面：一是聚焦疫情对文旅企业的重大影响，帮助文旅企业渡过难关。二是聚焦文旅大项目建设和新业态、新产品培育，推动文旅产业转型升级。通过‘营造良好的旅游市场环境、树立滇省诚信旅游品牌’来提升旅游服务质量；通过‘推出文旅新产品，支持重大项目、支持高A级景区创建’等措施，加快推动文旅产业转型升级进程。三是聚焦文旅市场回暖复苏，实施扩大旅游宣传营销的一揽子计划，让广大游客获得实实在在的政策优惠，实现文旅市场回暖回升。

将文旅项目用地纳入本轮国土空间规划，对省重点旅游园区和重点旅游项目，优先保障建设用地指标。

实行旅游景区门票优惠，全省实行政府指导价的A级以上旅游景区，年内门票价格全部五折优惠，对旅行社组织的团队游客，通过“一部手机游滇省”平台订票，给予门票全免的政策；对自驾游客给予电子油票补助，只要游客在‘一部手机游滇省’平台租车，给予一定标准的油票补助；开展旅游精准营销活动，加大资金支持力度，统筹资金60亿元，用于受疫情影响较重的文化旅游、住宿餐饮、交通运输、高原特色农产品加工等行业及冷链物流建设专项扶持；从税、费、租三个维度，最大限度惠及文旅企业；纾缓文旅企业资金流动和周转困难，加大政府贷款担保，向政府担保公司注资10亿元，每1亿元财政资金可以撬动40亿元流动资金贷款，排解企业后顾之忧。”

二人认真的速记，生怕漏掉王鸿涛说的每一个字！

最后，王鸿涛专门对文旅局长赵如峰说：“你我都知道，滇省旅游有很多乱象，我给你下个死命令，趁着现在疫情，旅游的人少，全省旅游行业要苦炼内功，彻底改变滇省旅游形象。滇省的旅游环境差你有不可推卸的责任，我给你最后一次机会，要是做不到，你自动辞职吧！

第一、谁都知道，不少购物店存在跟旅行社合作引导游客进店消费，并给旅行社‘返点’的情况。暂时，关闭全省各地旅游购物店，停业整顿，以整治旅游乱象，达不到要求的全部吊销营业执照，把他们全部赶出滇省！

第二、凡是有购物的旅游团，全部给我停掉！引导游客进店消费的行为，一般以旅行社开设的‘低价团’形式呈现。如滇省四天游的正常价是6800元/人，‘低价团’则是2000元/人，傻子都清楚，那是要干什么，滇省的旅游形象就是被他们毁掉的，如果我们连这个问题都解决不了，还谈什么发展旅游？我建议，公安、司法介入！

必须要坚持‘游购分离’，坚决整治不合理低价、强迫购物等市场乱象，从根子上规范旅行社经营管理和导游执业行为等，杜绝任何‘低价团’模式来劣币驱除良币，用优化游客体验而非打低价的方式赢得消费者认可，才有利于滇省旅游行业健康发展，提升滇省旅游形象。

第三、全面参与，诚信经营，重品质、重品牌、重形象，打造滇省旅游的‘金字招牌’！要坚持严格执法，突出焦点问题、热点地区、重点领域，加强日常巡查，严格依法办案，有力维护良好市场秩序。要坚持服务至上，开展旅游服务创优提质专项行动，以良好服务赢得业界认可和游客口碑。要全方位、体系化开展宣传推广，及时回应社会关切，积极传播正能量，为滇省旅游发展营造良好氛围。”