原计划要到下半年，才能完成一千万两银子的筹备任务，但是邱索只花了总共约三个月的时间，就完成了两千万两银子的储备。

邱索再次被喊去了皇宫之中，虽然财政部一下子给筹措了这么多银子，但皇上还是始终记得邱索说过的，这钱是借来的，只能应急使用，而不是他想怎么用就怎么用。

因此，这次皇上喊邱索过来，就是要商量这笔银子如何开始使用。

邱索其实觉得才两千万两银子，其中至少皇上应急时需要五百万两银子，也就是说只有一千五百万两银子的活动资金，因此就试探着问皇上是不是还要再发行一些债券：

“皇上，现在我们财政部筹措来了两千万两银子，但臣以为，这点钱还不够，臣正在考虑的是，我们是不是还要发行一部分债券？”

皇上一听，连连摇头道：“邱爱卿，财政部一下子背下了两千万两银子的债务，这些都是拿朕的信誉做担保借的，是要还的，要是再发行债券，到时候这债务越背越多，要是还不上怎么办？”

邱索其实根本就不担心会还不上，万一明年想要来兑换的人太多，大不了再发行一次债券就是。

也罢，他作为财政部的最高长官，能少背一点债，对自己还是压力小一些。

见邱索点头同意了自己的观点，皇上又问邱索道：

“邱爱卿，现在钱也有了，你之前跟朕说过，有了钱以后，你是有办法让钱生钱的，现在是不是可以开始实施你那钱生钱的办法了？”

邱索了解了皇上今天喊自己过来的心思之后，就知道他的下一步计划又可以开始了。

他的下一步计划便是开办银行和提高老百姓发展生产的积极性。

“皇上，您应该还记得臣以前跟你商量过开办银行之事吧，现在是时候开办银行了，只是……”

皇上当然记得开银行之事，当时在他想来，就是相当于放高利贷，低息存钱，高息放贷，赚取其中之差价。

但是邱索还跟他解释过了，这个银行放贷主要还是为了刺激国内的生产力发展。

“邱爱卿，你直说便是，只是什么？”皇上问道。

“皇上，现在朝廷钱也有了，人才也有了，各级官府也安排了专门的财政部人员，这银行倒是容易开办起来了。”

“问题是这钱要放贷放出去并不容易，还需要皇上颁布旨意，实施一些利国利民之政策，方能让这些钱有效利用起来。”

“只有如此，朝廷在放贷的同时，才能让那些借了银行之钱的人员，利用借来的钱，发展他们的生产，增加他们的收入，也才能到时候连本带利地还给银行。”

这些皇上其实早就考虑过了，只是他一时还想不出来，他应该如何配合邱索，实施一些什么政策。

“爱卿说得对，你们财政部立即着手拟定适合开办银行的一些政策，朕尽量支持便是。”

有了皇上的这句话，邱索立即从身上掏出来了他最近关于鼓励老百姓经商、开办作坊、发展种植养殖等方面的政策文章呈给皇上。

另外，这里面还涉及了一些开办银行的原则，以及老百姓存钱和向银行借钱还钱的法律法规等。

皇上看了好一会，对于鼓励老百姓经商一事他心里就有些不悦了：“爱卿，自古以来，都是士农工商，士大夫理所当然是权力最大的，农夫则是保障所有人有饭吃，可你这些都是鼓励什么工业、商业发展，不是本末倒置吗？”

邱索拱手说道：“皇上，此乃重中之重，朝廷为何这么多年，户部的财税一年比一年少，臣以前就与您讨论过了，现在大部分的田地都集中在地主豪绅的手中，而这部分人都有免税权，才使得朝廷收不到那么多税了。”

“朝廷以后要想要多收财税，只有在工业和商业上想办法了。如果不变通，单凭皇上给户部的两位侍郎施加压力，臣以为他们也变不出钱来。短期内或许可以多收一些钱，但长期来看，效果不会很好。”

“因此，臣就在想一个办法，要想财政部和户部将来筹到更多的钱，就只能从工业、商业这两方面着手了。”

邱索并没有与皇上去大谈什么工业和商业的好处，而是从皇上自己目前需要钱的实际出发，从解决皇上自己的需求出发，说服皇上同意鼓励工业和商业的发展。

“邱爱卿，那以后如果老百姓都去经商，都去办作坊去了，没有人生产粮食了怎么办？”

邱索笑着摇了摇头道：“首先，官府可以颁布法令，任何人不得荒芜粮田，违者追其罪责。其次，老百姓自己也要吃饭，自古以来他们都是种地的，一时之间，不会轻易舍得丢掉自己的地不种的。第三，退一步讲，就算真有一部分人不种地了，但他们若是赚了钱，那钱不也可以拿来买粮食吗？”

“也许皇上认为土地是有限的，以后只怕是有了钱也买不到粮食，这点臣也想过了，前段时间，臣认识了一个从天津卫过来的商人，此人叫黄永贞，他便有办法从海外买到粮食运回来，如果银子足够多，他便能买来足够多的粮食。”

这话令皇上眼前一亮，若真是这样，还真的就解决了关于吃饭问题的后顾之忧。

“皇上，您还记得去年我从您这里带走的那一筐红薯吗？臣已经命人试种了，这次臣将其带回了臣的老家建阳府，预计，今年建阳府便有好多人能种上红薯了，有了这红薯，建阳今年预计便不会有饥民存在了。”

“到了明年，红薯再普及到全湖广境内，湖广的饥荒也可以解决了，这样一来，有了从海外进口的粮食，有了红薯补充粮食，另外，若是工业商业一旦发展了，粮食涨价了，也会刺激农民多种粮食。因此，皇上放心，发展工业和商业，绝对不会因此让老百姓没有饭吃，相反，他们还会吃得更好的。”

皇上听了邱索的这一套理论，有些将信将疑。

但有一点邱索说得对，若是只靠着收取老百姓的粮税，确实会越来越收不到钱了，现在户部那些钱，大头还是来自盐税、商税等。

而他自己在邓兴昌经办邱索的白酒等情况下，也尝到了甜头。

又经过了邱索好一番解释，皇上终于答应了先试试，一旦发现因为鼓励百姓发展工业、商业使得国内百姓吃不上饭，那就要再调整过来。

邱索知道工业和商业发展的重要性，也知道不可能因为发展工业、商业就导致农业倒退，相反的应该会刺激农业发展得更好。

既然皇上被说通了，愿意先试试，那他就有把握将整个大盛的经济慢慢发展起来。

于是接下来的时间，邱索便将财政部的那些人都集中起来进行培训。

现在财政部发行国库券取得了成功，原先财政部的那些官员一时之间也没有之前那么多事干了，听邱索给他们上课，倒成了一件令人高兴的事。

而邱索前世虽然只是学古文学的，但他也是经历了那个时代的改革开放，经历了那个工商业足够发达，以致经济腾飞的时代。

现在，他也是要一步一步让大盛朝进行改革，而要改革一方面是要取得皇上的支持，另一方面就是人才的培训了。

眼下，这些精通算术的财政部人才，就是他实施第二步计划的开始，他要着手改革国内工商业发展，必须依靠这些人才。

邱索给这些人的第一堂课，就提出来了他的要求：

“诸位财政部的官员，你们都是刚刚当上朝廷的官，本官今天开始给你们讲的内容，与以前圣人教诲之类的古训可能有些违背。但本官在此说明，这些都是本官与皇上讨论过了的，是皇上也支持的，如果有人认为不合规矩，不符合圣人之言，不愿意听从的，你便可以先回家了……”

邱索首先就要让所有的人接受他的改革思想，他在培训过程之中，不允许有人反驳，而是要求这些人尽量去理解。

并且告诉众人，一旦他们对于自己的言论不理解，很可能会影响到他们之后的从官之路。