李子园这次没有来了就跑，倒不是多了他这里干活效率就能提高多少，而是他要顾及一些2连官兵的情感。这帮苦逼的娃要在远离家人的新辟之地过年了，心情可想而知。

等码头附近的军寨建好，两处精心选址的村寨围起，已经是十二月初八，李子园也陪着2连、秋安守备部队操练半月，是时候回返了。

离开的日子风和日丽，不过天气这东西就跟小孩子的脾气似的，谁也说不清楚它什么时候就变了。

“焯！”李子园忍不住爆粗口。

只见不远处跟随着的黑森林01号在海浪的拍击下左摇右晃，浮浮沉沉的样子很是吓人。出发的时候担心冬季风浪太大，他只带了几艘七百多吨排水量的大船，外加一艘300吨的黑森林01运输船，结果眼瞅着刮来的风越吹越猛，李子园满心焦急。

“东家，快进船舱吧！船身摇摆有些厉害。”马凤先按着帽子拉着栏杆，大声劝道。

李子园看着打在船身上的浪花，其位置已经接近甲板，以觅河级的船高尚且如此，鲍鱼级这种传统运输船就可想而知了，每一浪都必定打在甲板之上。

他大声喊道：“别离黑森林01太远！真不行了，也要把人救上来！”

“是！”

......

十二月初十，新港镇码头，经历了一波风浪的编队顺利停靠。那场风暴来得快，去的也快，在风浪中苦苦挣扎了4个小时的黑森林01号经受住了考验，除了漏点水破点帆没什么大碍，算是全须全尾回到了家。

临近年关，官府各部门也开始变得繁忙起来。不过今年李子园不仅没有为他们提供帮助，反而拉来了几个主事人和老兄弟们一起前来商议改制。

首先是北望岛的行政体系，新设立了民政部、农牧部、渔业部、建设部、财政部、人事部、保卫部、外事部、公共安全部，再加上已有的工矿部（才和刘闲谈好的又做了修改）、教育部，一共11个部门。

看着挺多，但事实上就这些个部门完全无法覆盖到北望岛事务的方方面面，所以民政部作为管人的万能部门，需要负责把其他部门做不了的事情一并处理了，虽然这有极大的可能导致职能不清，问题是如今的北望岛上还真没有哪里清晰过。

民政部主官张翰，除了做一些别人干不了的，还要在各个部门之间进行沟通，给它改个名字叫总务大臣也不为过，不过，他不管保卫部的事情，民兵的事情他也无权插手。

农牧部顾名思义，其部长分别从原农业科科长升任。不过很显然，此人在这个位置上是不可能干太久的。

渔业部部长为现大口渔01号船长冯七水，负责督管北望岛势力所有的水产捕捞与养殖事宜。

建设部部长被李子园遥点给了啸月港现任主官瞿山海，计划不如变化，他是当不了工坊头头了，倒是能管着不少工坊。

财政部交给一直看管钱粮物资的黄翠萍，此女身为主母黄锦渝的贴身侍女，长期以来担当钱粮重任，其地位事实上早就被确认了，只是身为主母的黄锦渝因为年岁原因尚未有后，她想真正有个名分怕是还有得等。

财政部除了原先的职责，还要承担铸币和纸币的发行工作，这些后续会慢慢移交。

陈潮升任人事部长，其原先的新港镇主官一职由清水屯主官周杰接任。人事部的工作分两块，一是新移民的安置管理，安置之后的事情交由民政部。二是内部行政人员的管理，跟吏部差不多。

保卫部主要职责是监察官员、舆情，打探周遭势力的消息，顺便保护官员，相当的名不副实，部长张金，直接对李子园本人负责，下辖鲲鹏卫。

外事部负责人黄启明，只要是对外的事务理论上都要由他主理，不过考虑到如今这个年代操蛋的通信延迟，和缓慢的交通速度，李子园本人恐怕还需要做很长一段时间的外事工作。另外由常年不在北望岛的丁大有充当副部，此君早先由于出色的语言学习能力被陈潮带去东北地区，之后一直在当地活跃，贡献非常大，只是一直没有存在感，作者都快把他忘了。

公共安全部的部长王通，原盐场主事，很有拉盐丁干架的经验（开玩笑的），他要负责招募安全员，负责日常的安全问题，一般来说包括城（寨）门的开闭、防火缉盗，维护治安，巡视乡间，发现外敌后及时呼叫民兵与常备军等等。

正常来说，边境地区会有常备军守护，不一定需要他们去做这么多的事情，但话又说回来了，目前的几个靠边的定居点也没什么公共安全部门。

工矿部原先的架构不变，插入一个矿务司管理探矿、开矿事宜，归刘闲这个部长管。暂定司长为在黑港挖煤的赵青。

教育部长仍为黄锦渝，这至少说明如今北望岛上的人才缺口仍是李子园最头疼的问题，他不惜将财务大权下放给妻子的分身也不愿意教育事业被耽搁了。

教育部的职责包括教材的编写、审核，校舍的修建与管理，教师的培训、考核与管理，发展人文社会和自然科学，对民众尤其是儿童青少年进行思想革新。

当然，身为主母的黄锦渝还天然有着另一层的身份，官府工作监事，即监督所有公职人员的工作，并向岛主李子园汇报。

所有的部门主官、副手原则上5年为一任期，到期后是否继任要看李子园这个老大的意思。

行政架构做了这番修改之后，李子园马不停蹄开始了军事方面的架构搭建。

北海将军这个名号李子园这回是不戴也得戴了。将军幕府下辖常备军和民兵两个系统。

常备军包含李子园的亲卫部队「白罴军」（只有加强排的规模）、以1连为骨架搭建的「青锋营」、2连「白锄连」、3连「白铲连」、俞大猷的加强排「灰尺排」，各地的守备部队。各部队原则上互不统属，战场上军衔最高者做指挥，一般来说，李子园这个将军会优先做好指派。

民兵系统预计由南麂岛的军事主官李立接任，不过短时间内怕是无法将他调任，各地的民兵暂时各自安好。

待到一切尘埃落定，已是十二月廿七。众人陆续出了大木屋议事厅，陈潮与王通、周杰等老兄弟相视一眼，一切都在不言中。