筑基天没有了战乱，没有了恶势力，佣兵的数量可能就要大幅度减少，甚至有一天不需要佣兵了，也是有可能的。

而对于宗门来说，没有了强取豪夺，收入必将减少很多，门下弟子的数量也因此会大幅度减少。

这些人怎么办？

那些凡人国都需要军队，当然最好是由这些武者来组成。所以，这第七条路，才是容纳最大量武者的所在。

准确地说，包括散修，实则是八条道路供武者选择。

然而，毕竟筑基天还在受着黑魔的威胁，这样平和的八条路，很可能会导致筑基天的武道日渐衰落，武者日渐凋敝。

对此，正气盟也有所应对：

一是每年一次擂台赛。五域分赛，选出两千丹田境、一千丹海境和一百丹源境，然后在年底时参加典阁举办的擂台总决赛。

二是典阁对武者开放，查阅任何武学典籍，每天只需要五十个铜钱。

三是开辟三个“武者战场”：丹田境战场、丹海境战场和丹源境战场。凡是进入“战场”的武者，可以随意找人切磋或者是生死搏杀。

这第三条是老阁主建议的。他认为，武者如果不见血，慢慢就都变成小绵羊了。沙九天深以为然，就提出了这个“武者战场”。

战场中，不仅可以尽情厮杀，还有你永远想不到的机缘。比如说某种珍贵的丹药，某种高品阶的兵器，甚至有“武馆指点一个月”、“武馆传授某项武技”之类。

这些当然都是典阁放入“战场”的，只要你能找得到，找到后还能守得住。

知道老阁主为武者提出这个问题，并让沙九天解决后，南风国王也提出了一个凡人国发展的问题：如果凡人国自身治理得好，而且想扩大地盘，吞并周边发展不好的凡人国，是否可以？又怎么处理？

结果沙九天不到一天就给出了答案：

在中域除设置“武者战场”外，再开辟一个“争端战场”。凡是产生争端的凡人国，都可以派出军队到“争端战场”来实战解决。

要开战，需要满足四个条件：一是提出申请的国度自身治理过关，并由监察天下审查批准；二是双方派出的军队数量按人口比例计，可以少，却不可以多；三是胜者一方，最多可以向败者一方索要三座城池及其城池方圆百里的地域；四是不可以跨域。

沙九天这样设计，实则就是希望减少凡人国的数量，最后几域各由一个大国来治理就可以了。如此筑基天的资源才能得到最合理的应用，而且这样的战争，不伤及凡人根本。

沙九天深深知道，如果不让某些野心适当地释放，积累下来，野心会越来越大，或许会成为危及筑基天的巨大野心。

沙九天还专门查看舆图，和老阁主、小不点、老相国等人，确定了“争端战场”的位置，就在中域佛宗所在的方圆五百里，其中有近半是中兴国的地盘。这次大战后，中兴国也不存在了。

《争端申请书》交到监察天下后，监察天下则会先向申请国做民意调查：民众是否支持开战。如果民意不支持，就不准开战。而调查民意的范围，都是监察天下随机选择的，只需要满足一万人以上的乡镇、城池，都可能被划为调查范围。

民意允许后，再询问争端对象是否应战，如果不应战，则只要交出对方索要的城池就可以免战，或者是双方自行谈判解决。

这些措施被南风国王称为：“有民意制约，有谈判妥协的可能，还有冷静期。从此筑基天的战火无法轻易点燃，即使点燃，也不会伤及凡人与国本。而且，治理良好的小国，还可以借此蚕食大国。也许百年之后，筑基天就只剩下五个皇朝了。”

如果沙九天没准备好战后的总体方针，他也不会激怒中域。

因为一旦击败中域，正气盟就将面临着如何治理天下的问题。

善战不等于擅长治理天下。

沙九天就一个想法，长痛不如短痛，快刀斩乱麻。事后，就把筑基天交给正气盟治理，而他则会辞去一切正气盟的职务，一边抓紧修炼，好早去元气天，一边陪着牡丹在南风国过几天悠闲的日子。

当然，这些内容只有正气盟的主要人员知道，连南风国的重臣知道的都不多，自然正气大会也是不知道的。

如果正气大会能够讨论出这些策略，正气盟就会顺水推舟，把这当成是正气大会的成果；如果正气大会讨论的方向有所偏差，正气盟也是要参与正气大会的，而且遍布每个小组，自然会加以引导；如果正气大会上，有人能够提出更好的策略，正气盟自然会欣然采纳。

只是，正气大会还有一个《天下闻》上没有说明的任务：选出正气盟议政会。

什么叫议政会？

议政议政，就是评议政务。

不仅评议正气盟，而且还要评议各凡人国、各宗门，甚至是豪门家族和佣兵联盟。

由正气大会评选出一些德高望重、满腹经纶且具有公心之人，日常随时审议正气盟颁布的各种政策优劣利弊、执行情况、民意反馈等，同时也评议各凡人国的治国方略、理玫实效、官员贪腐、世家专权等，甚至连宗门发展、武道发展也在其评议范畴。

这些人不需要随时在正气盟坐而论道，平日里该做什么什么，甚至可以游历天下、遍察民情，并由正气盟承担一定的费用。每年只需要在在正气盟聚集一次，先内部商讨，然后再针对哪些事情要对正气盟正式提出建议进行投票。

议政会没有实权，只有讨论权和建议权，但却能够代表天下。

在商议此事之时，也有人提出一些问题，比如，高如豪就提出，这些人日后必然形成几个小团伙，分别代表凡人国、宗门、豪门世家，甚至是商会的利益。

沙九天闻后笑言，也可以从凡人贫民中选择一些议政员嘛。反正他们只有建议权，没有决策权。我们能够汇集天下智慧群策群力，还能用我们的决策权来制衡天下，有何不可？

总之一句话，凡是有利于筑基天发展的建议，我们就采纳，甚至是大胆尝试；凡是争权夺利的、搞利益集团的建议，我们就束之高阁。

议政会的成员，限制在五百人以内。议政会的会长由正气盟委派，但却没有投票权。

天下各方，都密切关注着正气大会将会有哪些成果，又会对筑基天产生什么样的影响和作用。沙九天等人，却藏在他们在南风城的府邸中，根本不去参与正气大会的事情，连面都不露。

一年了，他们竟然没有过全员相聚的时候。

所以，现在沙九天把正气大会交给老阁主，把正气商会交给老相国，把对仁惠天下孤儿的培养和训练交给憨胡子和红心果，把器丹公会和正气器丹铺交给欧阳，把正气镖局交给老兵，而他、牡丹、莽牛、闪电、小不点、芍药、铁锤七人，就在沙九天的府邸中好好地聚上几天。

两耳不闻窗外事，每日聊天打屁，悠闲修炼，直接让沙九天想起了在药园时的生活。

自从加入边关军后，这种生活好像离他们越来越远了。

不过，再怎么样悠闲，毕竟大战刚刚结束，他们还是聊起了与大战相关的事情。

听了半晌之后，莽牛突然开口提了一个问题。

“这次大战，似乎我们到处都是优势。兵器优势、战术优势、战略优势、天时地利人和的优势……，可我还是没想明白，从本质上来说，我们到底胜在哪里。”

这句话，直接让每个人沉思，就连春夏秋冬四女在他们桌上偷拿瓜果吃，他们都没有发现。

现在，春夏秋冬四女，打死不愿意离开芍药一步。她们对芍药的称呼也变成了师傅，哪怕芍药说自己还没资格收徒，她们仍然照叫不误。

他们四人中，秋月最有炼丹天赋，目前已经可以偶然炼制出地品丹药了。其他三女目前也可以炼制出玄品丹药。

以芍药的估计，秋月未来的水平，肯定能炼制出准灵丹，其他三女至少可以炼制出天品巅峰的丹药。

她们才十几岁，还有二百年的发展空间呢。

每次看到四女“偷吃”瓜果，六朵花马上把她们拉到一旁，悄声并严厉地斥责。

六朵花可是王宫中专门训练出来的，这种不顾尊卑、大失礼数的现象，她们绝对是看不惯的。

但每次她们斥责并制止这些行为时，春夏秋冬都会一边冲着她们做鬼脸，一边说她们是“老古板”，反过来还诱惑她们，如果六朵花也学她们“偷吃”瓜果，等小九、公主她们去闯元气天后，她们六人的丹药就由她们姐妹四人来供应，弄得六朵花很纠结。

不过，六朵花也发现了，老阁主、老相国，或者是其他什么人来府邸时，春夏秋冬是不会这样放肆的。

她们私下向公主告状，公主却笑着告诉她们，这就是一家人的感觉呀。