从此，两个势力虽然仍然打着一切为民的旗号，本质上根本就不顾民众利益。一旦无法用“为民”的旗号时，就会走上穷兵黩武、矛盾外移的道路。

最终结果都是四分五裂。

所以，沙九天认为，两个势力竞争执政，危害最大。

毕竟组成势力的是人，他们有亲人、有朋友，形成利益集团是必然。久而久之，两个势力就不是相互制衡了，而是两个利益集团相互死掐。

在典籍中，甚至还有一群人建立一个非血缘关系的盟党。盟党独立执政，可以接受各方建议，却不受各方掣肘。

在沙九天看来，没有血脉传承，也没有其他势力掣肘，独立执政，关键就是自己管好自己。

过去若干纪元中，凡是采用这种机制的，都因为自己没有管好自己，最高执政机构的几个人，为了权利，为了位子，开始组建自己的圈子。这个圈子，慢慢也会变成利益集团，从而导致上行下效，世风日下，结果最终是盟党分裂，天下分崩离析。

所以，选择何种模式治世，沙九天至今也没有找到好的答案。

他倒是偏重于独立盟党的执政方式。感觉这种方式似乎利益纠葛最少。

对于南风国当前采用的策略，他是赞同的。

南风国本来就治理得非常好，贸然转变治理机制，对社会的冲击太大。所以，“先看看清楚”的主张，可能更利于南风国的发展。

只是，现在已经完全由王后来主管的仁惠天下，倒是闯出了一个全新的模式。

仁惠天下以医、药和美容丹闻名天下。

药是凡药、方药，全部由南水镇供给。所以，王后对南水镇提出了“价不能高，药不能错”这两条铁律。

两条铁律的实施，使得整个筑基天的药价，都以仁惠天下为标准，直接让筑基天的药价逐年下降，现在连正气盟一统天下前的一半药价都不到。

同样，王后对仁惠天下的“医”也提出了铁律：慎诊断、慎开方，医者仁心，医德为上。

为此，仁惠天下还专门与典籍文馆中的医科合作，专门研究一些疑难杂症。而对于一些常见病症，统统由医科整理成册，上面有什么病，通常会是什么症状，在什么情况下使用什么药方，熬药、服药时需要注意些什么……

这一举动，直接让仁惠天下的医者，声誉直盖整个筑基天，搞得其他从医者，都希望去典阁医科学习，然后好成为仁惠天下的注册医师。

别的医师在诊断时，都只是和患者之间一问一答，如果中间有什么口误，或者是听错了，甚至是开错了方子，最后都是没有凭证。

可仁惠天下的注册医师，需要在诊断时，记录下诊断过程，包括所开的药方，在医师审核后签字画押。

每个医师身边，都会有一个学徒负责记录。

仁惠天下把这个记录称之为“病历”。如果患者需要，还可以自行抄录留存。当然，抄录后留存的病历和对应药方，都会被仁惠天下的一个专门机构整理出来，审核并签字后，才能重归档案。

如果需要重新查阅，仁惠天下有专门负责看管档案的神识强大者，瞬间就可以把档案找出来。

如果行诊的医师判断不清病情，只要及时上报，仁惠天下就会派出经验丰富的老专家，专程前往参与诊断。

所以，仁惠天下的注册医师，如果诊错病、开错方，不仅有记录，而且还有追踪。

若是医师自己的责任，则必然会受到惩处；如果真是疑难杂症，则会提交给典阁，典阁医科自然会派人去研究。

就在沙九天离开的这几年，仁惠天下已经发现了很多学艺不精的医师，全部送到典阁医科重新学习。

这其中，还发现若干假医、庸医。

医师开的药方，全部由南水镇制成方药，批发给天下药铺。售卖的价格，每年都有审核，而且方药的价格同样会记录存档，绝对遵守“价不能高、药不能错”的原则。

所以，仁惠天下的医师、药师，包括仁惠天下本身，在筑基天的声誉，绝对是如日中天。

同样，在仁惠天下的映射下，那些没有加入仁惠天下的医师中的假医、庸医，这几年都慢慢现出了原形。

沙九天听了仁惠天下的情况，深有感触。

以小见大。

治理一个仁惠天下，就创建出这么多的治理模式，那治理整个天下呢？

要治理好，就必须创新，模式创新、机制创新、管控方法创新。

不要害怕尝试，不要害怕创新失败，只有勇于创新，只有顾及到绝大多数人利益的创新，才能推动世间的发展。

他相信，只要真心向善，人的创造力是无穷的。

当然，如果真心向恶，创造力也是无穷的。

一路上，沙九天一边向筑基天的民众致意，一边思考着这些问题。

他也会把他的思考结果，告诉自己的岳父大人和正气盟的高层。

至于具体操作，他已经没有精力顾及了。毕竟，无极星域的生死存亡，才是头等大事。

待他征服九星后，再结合九星的各种治理模式，包括与九星的仁人志士深入交流，并观察他们的实践结果，他相信，他会找到一个更好的治理模式。

对，只能是更好，却不可能有最好。

毕竟每种治理模式，都是有其优劣的。

他知道，征服九星，以武开路是必然，但最终还是要回归到征服人心，否则根本无法得到九星上八成生灵的认可。所以，治理模式将是征服九星的重中之重。

“八成？这可不是一般的难呀。”沙九天暗自嘀咕着。

不过，他内心坚持着一个原则“施良政、求发展”。

他相信，不管是什么模式，只要这“六字原则”不被打破，都不会差到哪儿去。

这一路磨磨蹭蹭，终究还是看到了仙人殿。

仙人殿的广场上，人山人海。

来这里的，都是其他三域的人。

他们没有直接路边相迎的便利，就干脆直接奔赴中域仙人殿，在这里领略一下“七神”的风采，在这里向“七神”表达感恩之情，在这里为“七神”送行，祝他们前程似锦、鹏程万里。

王后及野菊她们的父母亲人，带着五个孩子，也来为沙九天他们送行。

五个孩子看到如此热闹，兴奋不已，一点没有将与父母长期别离的哀伤。

沙九天知道五个孩子当前的肉身极其强大，可以说，要比筑基天的任何人都强。他担心五个孩子不小心释放出的力量，伤到别人。所以他让星源把这五个孩子的力量给封印了。他们每突破一个境界，封印会解开一部分。

为了五个孩子的安全，沙九天还让星源要时刻关注，至少在遇到无法抗拒的危险时，星源可以把孩子瞬移到星源空间。

沙九天把他用了五百年时间创建的全新的修炼体系，已经留给了典阁武馆。

当然，在凡人天，他也给孙将军留下了训练屠魔军团的整套修炼方法。

等凡人天、筑基天的武者闯登天路后，就会把这些体系逐步传播到更高重天去。

他希望等他们征战归来时，能够看到整个无极星百业兴旺、武道昌盛的局面。

沙九天之所以要一重天一重天地走向八重天，也就是无极天，他是想逐步释放体内的力量，既可以充分感悟力量的变化过程，也可以便于能够更好地掌控力量。

这次，他们直接传送到了五行天。在筑基天耽搁得有点久，他得把时间抢回来。

可沙九天不是要给元气天留下新的修炼体系吗？

这一点，沙九天早就安排好了。

正气盟有人闯元气天时，直接带上修炼体系的拓印本就好了。

元气天清平祥和，边关也稳定，这修炼体系早两年、晚两年没有关系。

到了五行天，铁血战队的队员，正在仙人殿的辖区内等着他们。

沙九天很奇怪，他们为什么不留在正气盟，反倒是来仙人殿等他们。

正琢磨着，高如豪突然开口说道：“正气盟正在被围攻吧？”

对于高如豪能够知道正气盟被围攻，没有人惊讶。

在星源空间里，大家就知道他学习了推演术和感应术。

可以推演未来，也可以感应当前的凶吉。

这是从五行天到八卦天这段登天路上的技能，条件就是领悟八卦之真谛。

不仅高如豪学会了推演术和感应术，铁血战队还有一些人也学会了这些。

沙九天早就发话了，这些人日后可以在九星，组建一个正气盟之下的天机阁，专门帮正气盟推演天下大势走向，判断一些事件的凶吉。

沙九天这可不是开玩笑。

他们征服九星，非常需要天机阁的支持。

而他们的目标不仅是征服九星，而是要把无极星域进化为永恒星域。

虽然现在还不知道如何进化，但他自然能够想到，一个星域的进化，很可能要和其他星域有碰撞。

那时，同样需要天机阁的支持。

成立天机阁是很有必要的。