兴庆府皇宫御书房内，周胜财拿出来了自己的商业计划，其实随着周胜财的汇报深入，已经不可以将这份计划书看成是一份简单的战略储备计划了，其实周胜财是借助这个机会推行自己的商业计划，自从被李谅祚安排从事走私活动之后，周胜财的商业才华得到了充分的体现。

可是在这是一个重农抑商的时代，商业的发展有很大的限制，虽然大宋的商业很繁荣，但是朝廷依旧重视的传统的商业，在西夏也是如此，虽然李谅祚极力推动商业的发展，但是依旧以农业为主，在这种情况下周胜财只能借助其他机会来推行自己心中孕育了很久的商业计划。

周胜财的计划将其他的内阁成员全都打蒙了，在重农抑商的为主导的思想下，内阁的其他成员都不赞同周胜财的计划，周文泰首先反对道：“陛下，微臣以为建立战略储备即可了，虽然商税现在占据赋税中很大的一部分，但是商人逐利一旦朝廷开了这个口子；

所有的人都跑去经商了，这地里的庄稼可怎么办啊！百姓全都去经商而不去种地，西夏百姓的口粮就会出现问题，此乃是取乱祸国之相啊！微臣请陛下三思。”

“周文泰大人言之有理，老臣请陛下三思。”委哥宁令也反对道。

其余的人也全都反对，大家看到李谅祚没有说话，于是将目光都投向李谅祚，李谅祚深思了好久，虽然李谅祚知道周胜财提出来的这个计划会有很大的收获，但是朝臣中的反对声音也不可不顾及，毕竟李谅祚要从全局来考虑这件事情。

这可不是向现代社会一份简单计划书，如果李谅祚要支持周胜财这么做的话，就等于西夏开始改变基本的国策了，从重农的国策改变为重商或者说是重农商，这里面会牵扯到西夏的未来发展方向，也会牵扯一部分人的利益。

更重要的是李谅祚害怕引起人心不稳和朝廷的动荡，一旦发生这样的事情就会动摇西夏的国本了，经过深思熟虑之后，李谅祚向周胜财问道：“这份计划，你有多的把握能够成功？”

“最少七成。”周胜财坚定的说道。

李谅祚继续问道：“朕同意的话，多久能够见到成效。”

周胜财毫不犹豫的说道：“一年的时间，最多一年的时间就可见成效。”

李谅祚摇了摇头说道：“一年的时间太长了，最多六个月朕要看到成效。”

“好，微臣领命。”周胜财接下圣旨道。

“好，朕给予你支持。”李谅祚对周胜财说道；“你可以在河湟地区选择一个试办地点，朕会向李延宗将军配合你，所需要什么东西朕一律支持。”

周胜财立刻跪下磕头道：“谢陛下。”

“陛下三思啊！”委哥宁令站起来坚持反对道。

李谅祚制止委哥宁令说道：“皇叔，还有诸位爱卿你们听朕把话说完，朕知道这个决定让你们很难接受，的确这计划很大胆也有很大的风险，你们害怕伤及大夏国的国本是应该；但是朕想让周爱卿选择你个地方试试，我们先看看效果怎么样！

大家也不用担心以后老百姓都跑去经商了，因为经商这个东西不是什么人都能够做的，经商实际上就如同打仗一样，一步错而满盘皆输，至于这个计划能不能全面实施，那就要看半年后的成果了；

如果周胜财做的好，朕给予大力支持，如果做的不好直接将这个后续计划给撤销了；不过不管怎么说前期的计划还是要执行的，朕希望内阁各部之间能够尽快的配合起来，将这个仓城建立起来。”

“陛下圣明、陛下圣明……”李谅祚选择这个折中的方法得到了内阁成员的一致认可，都开口向李谅祚称赞道。

在会议结束之后，李谅祚将周胜财留了下来，二人来到了皇宫的御花园内，对于周胜财提出的计划李谅祚十分感兴趣，但是身为一国之君要顾忌各个方面的影响，什么事情也不能自己拍脑袋决定，毕竟作为皇帝也需要获得朝臣和百姓的支持。

在御花园的小路上李谅祚边走边对周胜财说道：“朕对于爱卿的提议很感兴趣，但是爱卿也要理解朕，毕竟这是一次史无前例的革新，朕不可能一下子给你全部的支持。”

“微臣明白，陛下能够给微臣一个机会实践，微臣就已经十分感激了。”周胜财对李谅祚说道；“其实微臣也知道这其中的严重性，要是万一不成功的话，微臣愿意担当全部责任。”

李谅祚笑了笑说道：“爱卿不要有这么大的压力，朕相信你的计划一定会成功的，朕相信你。”

“谢陛下。”周胜财十分感激道；“只是陛下吗，这其中还有一些困难，主要是从大宋引进技术的问题，毕竟大宋将这些东西看的很严密。”

李谅祚笑了笑说道：“技术事情朕来想办法，过几天会有人去配合你完成，能用钱解决的尽量用钱解决。”

“微臣明白。”周胜财说道。

李谅祚继续向周生财问道：“刚才你的话好像没有说完，是不是还有什么其他的想法啊？”

“陛下圣明。”周胜财首先拍马屁道；“微臣的确还有其他的想法，微臣的意思是，对于丝绸等不重要的战略物资，朝廷是不是可以完全交给民间运营，只要能够保证技术不外泄即可，这样不但可以充分的利用民间的钱财，而且还可以降低朝廷的风险。”

李谅祚摇了摇头说道：“不可，一旦全部下方民间，势必会造成商品的激烈竞争，如此商品的价格就会下降，获利就会减少，最起码现在对我们来说不合适，朕要的是在短时间内获得大量的钱财补充国库，为下一步的扩军和扩张做准备；

所以对商品还是要由朝廷统一垄断销售，不过可以让商人参与进来，比方说朝廷和商人共同建立一个作坊，朝廷可以提供技术、土地在里面可以占据五到六成的份额，其余的四到五成分给不同的商人，让商人负责集资招工，所获得的利益有朝廷和商人按照所持比例的份额进行分配；

这样将商人捆绑在朝廷身上，不但可以降低商人的风险，而且朝廷也可以控制商品的价格，技术也可以得到有效的保密，如此朝廷和商人都可以获利，双方是双赢的局面。”

李谅祚的提议实际上就是仿照后世的国企，但是和国企又有所不同，这是在利用商人的情况下的一种变相垄断，垄断的结果是可以短时间内使得国库中的财富迅速的增长，当然与朝廷合作的商人还是要交税的，只不过比其他商人的税赋要少一些。

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