“说起下一步，朕还要问问你的意见，张爱卿认为，我大秦征服完燕帝国，下一步该征服哪一个帝国？现在摆在我们面前的有三个帝国可以攻伐，分别是齐赵夏三大帝国！”嬴常神情肃穆，不怒自威道。

“灭夏！”张非子假不思索的回道。

“理由！”

“理由有三点，一，齐秦修好，不可能伐齐，而赵帝国兵力强盛，是一块硬骨头，并且赵帝国有黄江之险，在我大秦没有水师的情况下，根本灭不了赵，反而会被赵帝国拖进战争沼泽爬不起来，因此，只有夏帝国才适合我大秦攻伐！”

“二，夏帝国因为皇储之争，国内四处混战，国力大不如前，我大秦若挥师灭夏，只要不出意外，两年内定能成功灭夏！”

“三，赵帝国是我大秦在西北最危险的敌国，秦赵迟早有一战，可若伐灭赵帝国，首先需要水师，并且需要一条水路让水师进入赵帝国境内，我大秦灭了夏之后，就能通过夏帝国的海口进入赵帝国黄河水域，水师西进，既能打进赵帝国腹地！”

“无论是战略意义还是实力差弱，夏帝国都是我大秦最好的选择！”张非子侃侃而谈，说出三点理由。

嬴常满意的点了点头，“朕也是这个意思，先灭夏，在灭赵！”

“按照陛下这么说，是同意与赵帝国联姻了？”张非子神色淡然的笑道。

“联姻吧，反正朕又不亏，哈哈！”嬴常忍不住笑了笑。

送老婆的事，怎么能拒绝，再者，秦赵联姻之后，赵帝国就不好插手大秦灭夏，只能眼睁睁看着夏帝国被大秦帝国吞并，在短时间内，秦赵联姻，对秦有极大的利处。

“臣明白了，臣现在就去通知赵使，准备联姻事宜！”张非子会心一笑道。

“先别走，朕还要问你一些事，朕不在朝的日子，朝廷也没有派人去治理燕境？”把自己关在咸阳宫的十天里，他没有参与任何朝政，因此很担心燕境情况。

“陛下放心，臣已经按照常规方法去办了，将早已挑选好的官员调任燕境各地就任，除此之外，工部和中书院也派了官员前往燕境，准备着手修缮水利道路和建设学堂！”

“同时，安国侯生前已经将燕境行的行政区域划分完毕，燕境分为两州，两州分别是福州和武州，福州下辖金昌郡、长福郡、淮北郡、明光郡、济源郡五郡之地，州府为济源郡焦城，福州太守为原东州崇南郡郡守张则令！”

“武州下辖武阳郡、郝洲郡、孟郡三郡，州府为武阳郡武阳城，武州太守为原北州南阳郡郡守齐文！”张非子恭恭敬敬的禀报道。

“齐文朕知道，大秦的老臣，可这张则令是谁？朕怎么没有影响？原晋官吗？”嬴常颇为好奇和疑惑的问道。

“没错，张则令正是前晋官员，乃原晋帝国崇南郡郡守，大秦灭晋之后，张则令官复原职，继续治理崇南郡，经过数年时间考察，张则令是一位干吏，因此安国侯将其调任福州太守！”张非子神情恭敬的作辑应道。

嬴常点了点头，表示明白，随即又紧接着问道：“给朕汇报一下圣秦二十四年的财政情况和民情！”

“遵命！”张非子弯腰作辑应道，随而侃侃而谈道：“先说人口，截止圣秦二十四年十二月三十日统计，大秦关内三州新增人口一百八十万，关外三州新增人口一百二十万人，总共增长三百万人口！”

“现如今，大秦关内人口数量达到两千万，其中北州占八百万人口，中州人口占七百万，东州人口占五百万，大秦关外三州人口数量达到九百万，古州、元州、宁州各占三百万！”

“大秦关内关外总人口约为两千九百万，两千九百万人口之中，尚有六百余万青壮可用！”

“还有良田，截止圣秦二十四年十二月三十日统计，大秦帝国全国良田突破三千六百万亩，比去年新增六百万亩，再者就是学堂，截止圣秦二十四年十二月三十日统计，大秦帝国各地学堂共有三百八十万学子，比去年只多出二十万！”

“其次就是预备营，截止圣秦二十四年十二月三十日统计，大秦帝国预备营有在役将士三百万，退役将士六十万！”

“最后还有财政收入，截止圣秦二十四年十二月三十日统计，大秦帝国全年财政收入总和为七千万石粮食，三亿两千万两白银！”

嬴常听完这番话，脸上露出满意之色，“不错，去年财政收入总和是四千八百万石粮食和三亿两白银，现在已经突破七千万石粮食和三亿两千万两白银，是一个不错的增长！”

“对了，今年预算是多少？”嬴常紧接着问道。

“由于大秦平定燕境，要对燕境修水利道路，建设学堂，重建官府，安抚燕人，因此圣秦二十五年的全年财政预算是三亿两白银，五千万石粮食！”张非子开口回道。

“我大秦伐燕一战，损耗多少？”嬴常继续问道。

“我大秦伐燕持续一年，损耗一千六百万石粮食，耗资五百五十万两白银！”张非子有问必答。

其实前线根本没有收到这么多粮食，有一半粮食被押送粮食的劳力在路上吃掉了，五百五十万两白银之中，也有一百五十万两白银花在劳力身上，剩下的四百万两白银，则是喂狗了。

这个狗是谁？当然是郑龙，郑龙当初要军饷，嬴常从将士身上借，借到了两百万，并承诺双倍奉还，现在战争结束，朝廷买单。

“去除今年预算和伐燕一战的损耗，我大秦国库还有十五亿一千五百万两白银，一亿两千四千万两白银！”张非子继续说道。

“国库充实，朕就放心了！”嬴常内心舒了一口气，他一直担心朝廷入不敷出，现在看来，这个担心是多余的。

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