贾罗脸色有些难看，稍微迟疑片刻，便硬着头皮回道：“回陛下，粮税减少，是因为武州、福州、东州大部分区域遭到夏季干旱，三月连续无雨，若非依仗水渠之利，使良田得到微薄之水，恐三州大部分区域颗粒无收！”

“干旱？”嬴常脸色阴沉下来，沉声质问道：“为何朕的御台，没有一份关于干旱的奏折，这到底是天灾，还是人祸！”

贾罗连忙跪俯在地，诚惶诚恐的请罪道：“三州的确是干旱，只是当地官员以及臣，认为有水渠，可保良田无忧，无需上奏让陛下担心，可谁成想，水渠也没有提供多少水源，导致今年庄稼良莠不齐，三州粮税直线下降！”

“臣有失职之罪，还望陛下降罪！”

嬴常眼睛眯起，目光看向都御史常青，只见常青轻微点头，示意他已经查过了，的确是干旱。

得知的确是干旱，嬴常脸色缓和了一点，干旱没什么，就怕是人祸。

“干旱之事人不可逆，怪不得你们头上，但你们未曾上报，让朕当了一次瞎猫，传旨，罚户部尚书三月俸禄，涉事官员停俸一月，若有下次，罪上加罪，严惩不贷！”嬴常面无表情的冷声喝道。

“臣等遵旨！”众大臣连忙弯腰作辑行礼齐声喝道。

“起来吧，粮税下滑解释清楚了，现在解释一下关税、商税、关外三州！”嬴常开口说道。

贾罗擦了擦额头的冷汗，缓缓从地上起身，俯身作辑回道：“启禀陛下，关税、商税、关外三州的税收之所以下降，是因为列国合纵，赵王朝向我大秦宣战之后，便扣下赵境秦商财货，驱逐秦商出境！”

“还有夏王朝、韩王朝也是如此，楚王朝虽然没有前者做的那么绝，但也暂时禁止秦商入楚，还有齐王朝，齐王朝虽然没有驱逐秦商，也没有禁止秦商入境，但却提高了入齐关税，让不少秦商知难而退！”

“还有中山国，中山国已经彻底和我大秦撕破脸皮，虽然没有对我大秦宣战，但却学赵夏韩，叩我秦商财货，驱逐出境，由于夏、楚、中山国、齐不允许秦商入境，导致秦商无法南下，之前南下的秦商也都被陆续赶回！”

“在九州东南列国的秦商察觉到不对劲，也都借魏王朝、月王朝之地，从雁水关返回秦境，短短半年，天下局势有变，他国商人都不太敢入秦，因此才会造成关外三州、关税、商税下降！”

“列国封关，大秦只能自己内部消化，臣预计每年的财政收入，会再次大幅度下滑，臣也准备提议，消减各部的预算，为我朝省点钱！”

听完这一番话，满朝大臣终于明白财政收入是怎么下降的，原来问题出了在这里。

嬴常也有点懵，他宣战的时候，根本没有考虑到这一点。

又大意了。

“齐王朝有点过分了吧，又是派他的皇太曾孙去赴宴，商量伐秦，现在又抬高入齐关税！”

“看来列国不仅是想出兵伐我，也想依靠商贸拖死我大秦财政啊！”

“若往后五年，我大秦财政都是如此，以我大秦每年的消耗，五年之后，国库还真有可能被挥霍一空！”

“该死的中山国，大胆，区区诸侯国如此放肆！”

“中山国这是吃了豹子胆，人口不足五十万，还要学着列国伐秦！”

“哼，要不了多久，定叫中山国国灭人亡！”

众大臣义愤填膺的大骂中山国和齐王朝，特别是中山国，区区一个不足五十万人口的小国，却这么放肆，这就好比一个小屁孩站在一个大将面前拉屎撒尿。

熊孩子，打死就好。

嬴常听着众大臣的漫骂，也察觉到自己一个错误，这个错误就是，不该延迟伐夏伐赵时间。

给列国合兵时间的初衷，是想一网打尽，省的大秦一个个的找他们决战，这一招，征服西北大漠的时候屡试不爽，因此让嬴常进入思想误区，以为这一招也对列国有效。

这一招对百官也很有说服力，可仔细一想，西北大漠的匈奴和羌族，不与秦王朝通商，并且已经开战，秦王朝用这一招，百利而无一弊，可列国都与秦王朝通商，还未开战。

开战时间拖的越久，战争持续时间越久，秦王朝关税、商税等等就会遭到重挫。

想到这里，给列国合兵时间真是一个巨大的错误。

“今年财政预算多少？”嬴常当即问道。

张非子闻言，立即从怀中掏出准备好的预算奏折，双手恭敬呈上，裴吉立即迈步走下高台，接过预算奏折，转交于嬴常。

嬴常接过预算奏折，展开一看，预算奏折内容如下：

【圣秦二十八年全年预算】

【兵部：军械部预算为一亿两白银；军队预算为四千万两白银、三千万石粮食；水师预算为一千五百万两白银，一百五十万石粮食；预备营预算为七千两百万两白银，一千六百万石粮食；兵部日常开支预算五十万两白银】

【礼部；日常开支二十万两白银】

【户部：关外三州需要四千四百万石粮食维持一千三百万牧民生存，大秦各地官府一年开支以及各地官员、朝廷官员俸禄预算为两千一百万两白银，户部日常开支预算为三十万两白银】

【工部：日常开支预算三十万两白银】

【吏部：日常开支预算三十万两白银】

【中书院：各地学堂日常开支预算为六百万两白银，中书院日常开支预算为五十万两白银】

【右丞相府：朝廷补贴治病费预算为四千万两白银；养老院、养老金预算为四千五百万两白银！】

【大秦王朝圣秦二十八年全年财政预算为：三亿四千两千二十二万两白银，九千一百五十万石粮食！】

为了即将到来的大决战，兵部要向各大营提供往常五倍的粮食，提供的粮食越多，需要的劳动力也就越多，还有水师，水师维护费用很高。