马森这话一说出，殿中气氛立即就变得有些不一样起来。

殿中官员不以为然者有之，愤怒者有之，心虚者有之…….

“怎么，要本官明说吗？”马森冷笑一声：“海上横行的尖头船可大都非是朝廷官船。”

为推行海禁，垄断海上贸易，朱棣做得很高明，只允许民间造平头船，这样既能保证渔民生计，又能防止民间搞远洋贸易。

所以马森之意，不言而明，众官听了更是神色各异。

至于四位阁老，徐阶脸色也微有些不虞，李春芳则不以为意，陈以勤若有所思，张居正面沉似水。

众官沉默之时，新任吏部右侍郎王本固出声道：“大司农说的是私贩和倭寇吧，历年来，朝廷不正是奉祖制严禁私贩吗？只是私贩屡禁不绝，才在去年开月港、奉化，易私贩为公贩。”

“王少宰可知，私贩货物从何而来？私贩又为何屡禁不绝？”马森道：“当年王少宰亦在浙江任过职，想必也知其中蹊跷吧。”

“大司农还请明示。”王本固淡淡道，而后又想起自己在浙江斩杀汪直一事。

当年，他在浙江担任巡按御史时，为了在清剿倭寇中立功，轻易听信了浙江一些士绅之言，将本已接受招安的‘倭寇首脑’汪直拿下入狱，并不顾时任浙直总督胡宗宪恳言相求，就直接上报朝廷，弹劾胡宗宪包庇汪直，致使朝廷下令处死汪直。

当时他亲自监斩汪直时，对于汪直临死前大呼‘死吾一人，恐苦两浙百姓’之言，还怒斥其‘死有余辜，危言耸听’。在他看来，汪直一死，海波当平，倭寇自散，孰料汪直临死之言真一语成谶。不过，就算如此，他也仍坚持认为自己斩杀汪直并无过错。

马森环视殿中众官一眼，脸带嘲讽之色：“本官为闽人，久居海滨，故略知海商之事，以我观之，这私贩或有一些小民为生计铤而走险，出海行商，然更多的是，沿海士绅豪族与私贩互相勾结，更有甚者，竟还敢私联倭寇，以此谋得巨利。试问，如此海禁，禁的是谁？得利的又是何人？”

马森此言一出，不少官员脸色当即就变了。

礼部右侍郎万士和阴阳怪气道：“听大司农的意思，私贩横行，倭寇难平，乃是沿海士族之责了？”

马森正要答话，就听得陈以勤接口道：“仆倒以为大司农言之有理，这倭寇难平自是与士族无关，然，如今海禁确实名存实亡，只禁了普通百姓，海商私贩却日益壮大，其中若说这私贩尽是普通百姓，仆却是不信。”

陈以勤是拥护祖制的，但他并非顽固之人，马森已是说得这般明白，他也转变了原来的态度。

“哼，大司农之言不过只是哗众取宠而已。”

众人循声望去，见发声之人乃是兵科左给事中陈行健。

陈行健冷哼一声，道：“照大司农这么说，这倭寇之患，反是沿海士族引起的了。”接着脸色一变：“难道我大明士族还会里通外国，为祸我大明百姓！大司农行此污蔑之事，意欲何为？”

陈行健这话说的很是阴险，也是言官们常用的话术，扣帽子、偷换概念，对于他们来说，早已是驾轻就熟。

殿中不少官员都是开始指责马森妄言，出此言论毫无根由。

张居正一言不发地打量着那些指责马森的官员，心中微动，这些官员大多都是南方官员。

“陈给事中何必曲解本官之言。”马森怒声道：“本官何曾言过倭寇之患是由沿海士族造成？本官之意，乃是说不少人口口声声说要遵崇祖制，暗地里为了财利，又何曾将祖制放在眼里！不瞒诸位，本官为官多年，在闽地也略有声望，因此，亦有一些海商私贩对本官许以厚利，以求庇护，只是本官却不敢为一己私利，损朝廷生民之利。”

这话说得不少官员都是有些不自然，不过立即就有一名给事中冷笑道：“大司农真是一心为国吗？下官怎记得大司农在总督漕运都御史任上时，也不是那般大公无私吧。”

总督漕运都御史便是漕运总督，掌漕运之事，位高权重，在此位子上，所经手的钱粮不计其数，难免会让人有所怀疑。

马森听了，顿时怒发冲冠，与这给事中辩驳起来，各自亲近的官员也参与进来，一时间这廷议海禁之事，变为了一些朝臣之间的攻讦，另一些事不关己的官员则当着吃瓜群众。

“诸位身为朝廷大臣，在殿中这般行止，成何体统！”徐阶见场面有些乱，喝止了众官。

殿中静下来后，徐阶又道：“大司农多年官声有目共睹，岂容尔等出言中伤。更何况，今日议得是是否要大开海禁，非是让尔等在此议论其他。”说着让众官继续议论开海之事。

“元辅，我朝虽行海禁之策，但也时驰时紧。然世宗皇帝时，海禁最严，倭患却是最重。有鉴于此，陛下顺天应时，下旨放开海禁，于是倭患渐消，五方之贾，熙熙水国，刳艅艎，分市东西路，其捆载珍奇，故异物不足述，而所贸金钱，岁无虑数十万。公私并赖，其殆朝廷之南库也。”

这时，张居正终于发声：“故而，仆以为，对于沿海海商，堵不如疏，当继续加大开海力度，并叫以合理管控，易私贩为公贩。若是海禁大开之后，仍有私贩不按规章办事，便予以严厉打击！”

其实，张居正也联系了一些官员支持大开海禁，并准备好了一套说辞与反对开海者辩驳，只是没想到马森会将话挑明了说，以致于那些以祖制反对大开海禁的官员一时之间无话可说。

“下官附议。”右佥都御史庞尚鹏出班道：“以海贸之利税可解国库空虚之忧，更何况正如大司农所言，现今之海禁又如何真能禁得了人，与其如此，倒不如化堵为疏，多开放港口，朝廷也可多征收利税。”

“下官附议。”

“下官附议。”

庞尚鹏说完，张居正联系好的几名官员也站出来支持，还有一些本就支持开海禁的官员出来附和。

“大开海禁之事，万万不可！”有支持者，自然就有人反对。

但听得吏部左侍郎陆树声神态肃然，大声道：“诚如张阁老所言，开海通商有巨利，然正是因为此，海贸必会使得沿海民众乃至周边之民，投身于海商，如此一来，从事田亩者必然减少。农为国本，商为末业，岂可为一时之利而舍本逐末。”

王本固出声赞道：“陆少宰言之有理，大开海禁之事，绝不可为！”

那些本就在海禁之中得利的官员顿时纷纷出声赞同，将支持开海的官员压了下去。

张居正见反对者虽多，但也有不少官员在看着热闹，他扫视一眼，见这些官员大多是北方及内陆官员，当下心中有数，这果然不出他所料。

张居正又看了眼身旁的徐阶，见徐阶仍是老神自在的样子，便开口道：“陆少宰所言也有些道理，然大开海禁非舍本逐末也，依仆看来，农可强国，商可富国，二者不可偏废。通商不代表轻农，重农亦不代表定要抑商，商农可并重也。若是诸位觉得大开海禁不可，不如且先重开泉州、宁波、广州市舶司，试行数年，以观后效，若确对朝廷利大于弊，再逐步实施开海；反之，若是弊大于利，自是重施海禁，亦无不可，诸位以为如何。”

以试点逐步展开，这是张居正与张敬修商议好了的，这也是现下最合适的办法了。

果然，此言一出，马森就立即点头道：“张阁老此言大善，然市舶司提督，不得用中官，如此才可试行开海之策。”

其实，文官集团反对开海，主要有两个原因——

第一，提督市舶司皆为太监，其中所得尽归内帑，太监依靠市舶司贪污太多，反对开海，就是打压阉党，也可压制皇权。

第二，害怕被断了财路，这个主要出自南方官员。

而北方及内陆官员，一向对是否开海，报以无所谓态度，反正他们也捞不到什么钱，所以杨博为首的内陆官员，基本未曾发出声音。