王齐跟了一下遗迹的挖掘进度，协调过各部门，就放着不管了，还有其他事等着处理。

在回来上飞机之前，王齐答应过当地人协调白纱之城给他们安排航班，这件事也在回来后第一天开部级会议时安排外交去办，由军队提供一些护航。

到这个时间点，相关安排已经妥善，不过里面还有其它问题——枪支外流。

当时要搭便机的团伙里有人持枪，这些东西本不应该出现在非领主力量的手里。

当然最早决定枪械外销时，就没有指望过领主及大地主的操守和管理能力，现在这个情况也说不上多意外，王齐也因此并没有在发现问题后立即处理。

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这个月来，王齐偶尔也稍微考虑下怎么弄，并安排雇佣民间企业做境外调查。

半个多月过去，调查信息陆陆续续完成整理送到王齐面前，便有了决断。

调查购买枪支城市中的十四个，其中有九个，调查人员通过线人在三天内从黑市买到了枪械；另有三家更为谨慎，可以确认有枪支交易但还没买到；只有两家完全没有消息。

这边又调来贸易部的档桉，也显示出类似的图形，既越容易买到枪的城市，就有越多的报损行为。

按前一版《销售方法》，枪支销售是按照当地总人口量为依据安排的，排队期间不算，在非排队期间，单一城市最多只能购买总人口数量百分之一的枪，既20万人口的城市只能有两千条枪。

在遭到魔族大举进攻时，百分之一的持枪比例很难形成有抵抗力的防线，但王国需要考虑到各家都能拿到一定数量的武装，以压制低级魔族在流放地的日常扩散能力，加上产能限制，会倾向更分散的销售策略。

报损，就是各地超过百分之一限制的一种手段，并且能拿出正当理由的，如真的和魔族开打过，在排队方面也会有一定的优待。

相关部门知道其中有一些猫腻，但并没有引起重视。

情况在王齐去旅游之前就有了，当时王齐已经不怎么管琐碎，可非要怪罪来雯和相关单位工作能力有问题，那也不至于。

人群的认知从“贱命一条”到“我很金贵”，不是一代人就能完成的，何况来流放地之后客观环境也并不平静。

叠加魔法世界存在实力高人一等的职业者群体，再多一条武器泛滥也不会多死几个人，反而能对职业者群体形成一定的威慑效果，自然也就不会引起重视。

总之追究过去没意义，只是王齐知道了这个情况，总要折腾一下。

这其中主要是他认为“领主们拿了好处不干活，那这好处你们也别拿了”。

原有的销售方案重点考虑的是领主们的治理，尽量维持现有稳定的同时，增强各地区对魔族侵害的抵抗力，一支持有步枪的领主军，能更好的兼容实力高低不一的职业者形成更具应变能力的武装力量，并压制领内不听话的大户和犯罪团伙。

既然领主们不领情，觉得武器差价比治理更重要，那也别治了。

从凤凰王国角度的战略层看，一个无法阻击魔族的城市，面对魔族集群行动时本身就是一个营养补给站，留着也没用，让城市里没有武装能力的人流失掉一部分，还能起到个坚壁清野的效果。

大方向有了，真正做起事来还是要细致些。

首先就要分辨其中有治理能力的地区。

该条考虑到王国本身每年能新接纳的人数总量有限，这里涉及到建筑、教育、民生保障等多方面因素，一旦多地区因安全恶化出现大量逃亡，需要有更多的目标地来容纳。

培养一些规模较大的城市，也有利于那些高治理能力的领主发挥更大的战略作用。

这项调查工作还是委托民间企业来做。

王国没有培养专门的涉外情报部门，涉外调查工作能委托的有三类企业：安保、中介和跨境物流。

之前的调查工作是交给中介来做的，他们想要混的好，一定会和当地黑白两道都打好关系，做跨境中介的一般都是劳动力中介，客户参差很大，很容易接触到黑市信息。

转入正式阶段，需要进一步调查各地区职业者的小圈子，部分小圈子会比一般黑市信息更隐秘，因此安保公司加进去会更合适些。

跨境物流则只适合调查明面信息，受社会调查署委托多一点。

通过专项委托调查，大致把各领主分为三类：高治理能力、暂时不管以及优先目标。

区分后两种的源头，还是取决于外销型枪支的产能，王国每个生产门类的总人口都比较紧张，产能不能无限制扩大。王齐又不希望目标地区的民众在较长的周期里逐渐适应枪支泛滥，所以一定要集中目标，一下子把目标区民众的安全恐惧拉到顶，才能真正达到人口转移的目的。

具体的人口转移还涉及到民众财力状态，这部分则需要民航部门配合，进行一些机票补贴，对于浮岛内迁移的，则由“甘霖”赈灾计划那边提供一定的路费补贴。

区分指标由王齐自定义。

一，外流枪支对普通民众的威胁程度，比如枪支流向本地流氓比较多，就要扣大分。

二，领主本身的参与度，手下的人瞒上欺下属于领主失职，这种情况比较多，因为大部分领主都是个人能力极强的职业者，并不在乎手下折腾小动作；也肯定有主动参与枪支二道交易的，也是首批要打击的重点。

三，综合人口变化率。

人口，是王齐最看重的指标。

没有文化，靠着体系教育一代人就能翻身，两代人会发生质变；可如果外部人口减少到一定程度，就没有足够的市场维持王国自身的生产活力，其结果会使得装备水平趋近于停滞。

调查各领主领地人口变化率，就是检查综合生存情况，枪支流出算由头，它对实际人口增减幅度的影响不一定就比本地流氓迫害、食物种植及运输瓶颈等更大。

这是一个长期调查，决定后续排排坐的顺序，第一轮扩散还是只考虑前两项指标。

调查工作无法瞬间完成，等待期间，先让贸易部限制掉步枪出口数量，囤积一些货在手里。

魔法枪械的外销虽然给民间企业承包了，不过他们并没有销售权，每一批订单都需要贸易部审核，而这个贸易部也是由外交部、商业部及边境署抽调人员组成的新部门，宝石技术下放前才搭建起来的。

贸易部的工作没什么好保密的，王齐点头，同意贸易部对相关厂商直接说明原因。

“国王要对某些领主动手”的消息，几乎一定会被广泛传播，如果能让一些人把手脚缩一缩也算好事，反正第一批也照顾不到那么多地方。

王齐自己则在等待期间，和军部混了几天，盯着军队和魔族摩擦的情况。