福州城外，王二佝偻着肩膀，排队进城。

眼看年底了，家里还没有余粮，必须打些短工以贴补家用。

“喂，王二！”

听得叫声，王二回头看去，原来却是同村的黄大。

这黄大常在福州城里帮闲，消息灵通，口舌灵便。

两人见了礼，黄大道：“王二，你知道么？”

“什么？”

“据说，国朝在东边三百里发现了一个大岛，那岛大啊，长八百里，宽三百里哩！”

“哦。”

“你别哦啊！我跟你讲，那岛那么大，却没几个人，国朝正在招人开垦种地哩。”

“真的？”

“当然，这是衙门里说的，还能有假？

我给你讲，朝廷招人，给房给地，每户十亩起，都是小楼房，还有农具、种子、无息贷款……”

王二心动了。

福建路的地理特点是“依山傍海”，九成陆地面积为山地丘陵地带，被称为“八山一水一分田。

王二家本没有田，他咬牙开了两亩山地。

然而，暴雨冲刷必毁，小雨无法存水，天旱田旱，多数年景，都是颗粒无收的状态。

像他这样的人，福建路里多不胜数。

于是，王二问道：“我若去，可能选上？”

黄大道：“有甚不能？那岛那么大，没有百万人如何填的满？”

王二一咬牙，拜道：“劳烦兄长引路，我要去！”

黄大扶起，道：“莫急，虽然消息传出，然而朝廷并未招募人手，兄弟且回家与爹娘商议，待消息确凿，我自通知你。”

“多谢兄长！”

王二拜谢，工也不做了，径直回家去了。

想这黄大是同村人，不会骗人。

这穷日子，也看不到个头，不如换个地方搏一搏。

城内，四海杂货铺前，小二不断喝道：“走过路过，不要错过啊，流求来的白糖，洁白如雪，甘甜无比，价格便宜啊！”

“小二，来斤白糖。”

“好勒，客官稍待，马上就好。”

“小二，这流求是甚么地方？”

“流求啊，就在海外东边三百里处，那里的盛产白糖，据说都是用铲子从地上直接装袋运来的。”

“嗨，这么邪乎？”

“嘿嘿，客官慧眼如炬啊！其实啊，流求最宜种植甘蔗，因此产糖颇多。

据说啊，朝廷占据流求不久，正要招募人手垦殖……”

吧啦吧啦中，小二安利了一波流求的好处。

能买的起糖的，定然是家境不错的。

然而听到一系列的优惠，特别是考虑到制糖的前景，这人心动了。

黄大劝王二，小二洗脑客人，不断在福建路发生着。

迁居流求，分田种糖，已经在福建路卷起了风暴。

田地啊，是多少人苦苦追求而不可得的。

不过，人人都在说，却没有官府布告，似乎是流言。

其实不是，这一切的源头，都是朝堂之上的真实的方案。

话说要从头说起。

李纲坚守沙县，使明军不得寸进，后来明军主动撤围，李纲自然得知宋军大败于宿迁的消息。

未过多久，有使者持方天定令旨到来招降。

因明军军纪森严，不害百姓，内心对赵宋也是失望，李纲便降了，后又入朝觐见。

“罪臣李纲，拜见陛下，吾皇万岁万岁万万岁！”

“两军交战，各位其主，卿起来说话。”

“谢主隆恩。”

方天定放眼看去，仔细打量这个历史中的擎天巨柱。

此时，李纲不到四十岁，面容颇显苍老，隐有愁苦之意。

方天定问道：“卿久居福建，当知本地困弊之处，且说朝堂诸公听，以为朝廷施政之补遗。”

李纲道：“福建路山多地少，人口众多，大多民众困苦不堪。

便如臣在的沙县，方圆百里，在册户籍三千余户，在册田亩不过四万亩，其中多山地坡地，灌溉艰难，收成不过三五斗，实在难以养家活口。”

祖士远道：“平均一家超过十亩地，数量不少啊。”

李纲道：“此乃平均，县中豪强不过三十余户，占据田土超过三万亩。

隐没的人口，大概有三四千户，田地约有万余亩，算下来，平均每户不过五六亩地。

因战事连绵，县中催课甚急，破产者不计其数。”

方天定问道：“对于恢复生产，振兴经济，卿可有腹案？”

李纲道：“轻赋税，休养民力；修水利，广造良田；清吏治，已树官府威信；打击豪强，严禁土地兼并……”

说了自己的主张，李纲继续道：“国朝赋税已经无法再低，吏治也是清明，然而为何不打击豪强，臣不明白。”

方天定道：“打击豪强，可治一时土地兼并，却不能永世无忧，其根本，还在于给百姓更多出路。”

若论防止土地兼并，当属新中国。

土地国有化，均分田地，六十年未有地主出现。

只是社会发展，小民小户，种地远没有打工挣钱，因此抛荒者甚多。哪怕免了农税、发放补贴也是无用。

为了保证粮食安全，不得不修改政策，鼓励土地流转，人为制造种田大户出来。

概因粮食乃立国之本，不可轻忽。

为了防止后世的尴尬局面，方天定已经下令改变田地政策，从军授田，将改在国外之地。

比如正在规划的流求、准备拿下的耽罗、琉球、占城等地。

同时，也要吸引无地农民迁徙海外，再吸收农民由农转工。

如此，哪些寄生虫一样的豪强，为了土地不空置，必须降低租税。

因为粮食是刚需，种田永远都会有利润的，只看土地多寡以决定利润大小。

而且为了防止土地抛荒，方天定打算推出法律，规定土地抛荒超过两季者，收为国有。

如此，哪些大户想把土地闲置也不能。

听了解释，李纲道：“臣亦知流求大岛，想必可以移民无数。

只是强制移民，怕是百姓不愿，多有祸端。”

方天定道：“冯喜，说说计划。”

冯喜道：“臣受命，已广派耳目，宣扬流求之好，已诱其心。

待百姓心动，我等暂缓等待，再言名额有限，以焦其心。

火候足够，明贴告示，百姓自然踊跃。”

李纲拜道：“所谓强力不如利诱，此计甚好。”

于是，便有了开头那一幕。

方天定又道：“朕授卿为福建路至流求岛移民转运使，负责移民招纳、转运事宜。

卿先去流求，查探实情，并与流求总管侯蒙商定选址筑城事宜。”

“可是茅山书院的侯愚任？”李纲脱口问道。

方天定倒未曾料到李纲还是侯蒙的迷弟，不过，只要不耽误事情，其实无妨。