新城的规划正在进行，关于农税的指定也被安德提上了日程。

因为在黑鸦领已经出现了土地达到八十亩以上的人家，他们仅仅通过土地的收成就可以过上优渥的生活，还能积攒下来大量的财产。

脱离了温饱阶段，安德的免税政策就不能在惠及他们了，纳税是每个活在世上之人的义务。

安德作为领主，整顿军队保护人民是义务，人民纳税以供养军队也同样是义务。

在经过了几天的讨论之后，安德制定新农业税法如下：

第一：拥有农田数量不足十亩的家庭不征收农税。

第二：拥有农田数量超过十亩但不到二十亩的家庭征收五十分之一的农业税。

第三：拥有农田超过二十亩但不足四十亩的家庭征收三十分之一的农业税。

第四：拥有农田超过四十亩但低于五十亩的家庭征收二十分之一的农业税。

第五：拥有农田超过五十亩但不超过八十亩的家庭征收十五分之一的农业税。

第六：拥有农田超过八十亩但不足百亩的家庭征收十二分之一的农业税。

第七：拥有农田超过百亩的家庭征收十分之一的农业税。

第八：农田数量高于三百亩的家庭超过二百亩部分征收五分之一的农业税。

同时安德彻底从黑鸦领的法条当中取消了人头税这一税目。

虽说安德本就从未征收过这个税，但是此项税目的废除就代表着黑鸦领把所有的农业收入全部寄托在了农田本身上，而不是平等的征收每个人的定额税。

这就减轻了少地农民的负担，只拥有几亩地的农民不会缴纳跟百亩农民一样的人头税，属于摊丁入亩的一种。

这两种政策的出台，代表的是安德抑制土地兼并的决心，维持大量的富裕自耕农群体，可以增加领地内的战争潜力。

同时也可以避免大地主的出现，勾结官员逃税避税，把财政压力全部都压在抗风险能力更差的农民身上。

对于官僚群体的道德操守，安德一向是不抱有什么希望的，指望着掌握权利的人保持清廉，不说完全不可能，但概率却不大。

一个领地甚至是国家的命脉毫无疑问，就是财政和军队。

安德可不想把领地的命脉之一，财政以及军队的预备役寄托在官僚们的道德水准上。

俗话说权利只会为它放来源负责。

很明显，黑鸦领的权利全部都来自于安德这位伯爵，他们或许不敢对他怎么样，但如果没有约束和预防，那么他们将会很快堕落。

安德制定这些举措，希望做到的是征收富有者的收入，减轻贫困者的负担。

大地主收入多，多缴税也是应该的，是我在为你提供庇护，甚至于你能拥有这么多土地全都是因为我，要你多缴税难道有意见吗？

这一农业法不只是针对平民，对贵族其实们也同样生效。

他们可以通过武力在战场上建功立业，获取农田土地的封赏，这个效率那可比平民们勤勤恳恳的在田间地头苦耕高多了。

就比如上一次的战争结束之后，经过统计，法姆斯爵士杀死了近百只魔物，这就代表着他将会获封将近二百亩的农田。

只是一战就获取这么多土地，黑鸦领的垦荒状态还没有结束，仍然有大量魔物生存在黑鸦原之上，他这一生没准能杀掉好几千只魔物，那就是上万亩土地的封赏！

况且在积累下了足够的功勋之后，安德也还得灵性封赏，说不动只他这一代就能拥有好几万亩的土地。

这么多的土地如果只缴纳几十分之一的税，那安德都会觉得不满意让富有者承担更多的社会义务是理所当然。

正常来说，骑士们是不需要缴税的，就和平民的义务是缴税供养军队一样，军队的义务是服役作战，骑士们作为最早的职业军队，从传统上讲无需纳税。

在塞恩王国的大部分地区也仍然是这样，下级领主向封君缴纳一些收入并且服军役，是因为他们的封建契约如此，且有余力缴纳税务。

但骑士们却不同，他们通常只有一两个村庄，几百个平民作为采邑，产出的东西也就够武装他自己以及几名随从，哪里有余力纳税。

可是黑鸦领的骑士们却不同，首先他们的装备由安德提供，无需自己准备武器铠甲和战马，其次现阶段的扈从和他们只有上下级关系，并没有人身依附的从属关系。

扈从们都是安德招募，并且派遣给各骑士听用，他们本质上和骑士一样，是安德的人。

在这样的情况下骑士们几乎没有任何的投入，自然就有大量的收入可用来分配，而非是花在装备和部下的身上。

安德取消了他们自带装备和人手的义务，那么免税的权利自然也就没有了。

当然，有收入盈余并非是主要原因。

实在是他前世所知道的那些例子给他了警醒。

中了举人就可以免税的制度下，不少大地主选择花一笔钱把土地放在当地举人名下，借他的名义免除大量税额！

那可是数千数万，乃至数十万的农田！

只要寄托在别人名下，就可以免除税务！

这对政府而言是何等的损失！

所以安德为了避免这种事情的发生，才下了所有人都必须纳税，不存在任何特权的决心。

这个法令虽然让骑士们有些不满，但是安德毕竟积威甚重，没人敢反抗他。

况且军队的“神力洗礼”也可以被伯爵大人取消，尝到了拥有强悍武力滋味的骑士们可不想失去神力，所以在安德面前他们没一个人敢于发表不同意见。

安德的底气就在于，谁不服，就滚出军队，他可以立刻让其他人得到神力的洗礼，所提供的武力也不会减弱，不存在缺谁不行，少谁不可的情况。

而令安德感到意外的是，他本以为反应会最为激烈的教会，对此居然没有任何表示，几位助教非常配合的表示同意。

这可出乎了他的意料，因为无论在任何时候，可以获得大量投献的教会必定会成为大土地主，这让他们天然就会成为农业税法的反对者。

但他们居然没有任何反对的举动，这不免让安德感到惊奇。