在众人停手之后，老者起身缓缓地说道：“大人已经让步，给了我们活下去的机会，我们活着吃的是高阳县的粮食，住的是高阳县的地方，做点苦力难道还有问题吗？我们是难民，不是贼寇强盗，即使大人不同意我们又有什么办法，我们这些人有多少能熬过今年冬天？”

几句话说的众人哑口无言。

沉寂一会，陆续有人开口，同意王蒙的约法三章。

事情总算是有了转机。

这些人虽然答应了王蒙，却也并不情愿，很多人都是低着头嘴角挤出来的几个字。

不过王蒙也并不在意，因为他根本就不想对这些人动手，一旦他们不能答应自己的要求，赶出去就是了，这年月百姓或者都不容易，王蒙不想手中沾满良善民众的鲜血。

这些流民只要是能按照王蒙的要求办，日后多家看管和照顾，一定不会出现什么问题，毕竟他们的人数在那呢，相比于高阳成的百姓掀不起大浪。

随后，王蒙下了城墙，走到了人群中，带着人群来到城南，找了一个背风的地方，安置了这些人，王蒙又好言相劝，这些人才算是消停了。

随后安排人给流民准备了粥，虽然高阳县突然增加了几百人，但王蒙心中也并不算为难，至少现在这些族长都已经答应了王蒙给粮食了，所以养活这些人应该没有问题。

回到府上，张、刘两个大户已经将自己的粮食运回去了，处于感谢额外给王蒙的县府留下了很多。

王蒙直接来到郭嘉的住处，因为王蒙想到一件事情，这件事情可能会影响到以后，而自己对今后还没有十足的成算，所以想找郭嘉商量一下。

虽然郭嘉年纪尚小，但经过几次事情，王蒙对郭嘉还是很欣赏的，郭嘉的很多见解都很独到，所以王蒙向听听郭嘉对高阳县以后有什么看法。

郭嘉见王蒙来了，似乎也并不意外，王蒙想郭嘉应该是想到王蒙会来到这里，所以并没有显得有什么不同，而郭嘉旁边的小桌子上还放着一个杯子，应该就是为王蒙准备的。

看见王蒙进屋，郭嘉起身做了一个请的手势，王蒙就喜欢郭嘉这种成竹在胸的感觉。

王蒙也笑了笑，坐在了旁边的座位上。

王蒙首先开口说道：“看来公子是猜到我为什么来了，也猜到我是怎么处置那些流民的了？”

郭嘉笑了笑，端起茶盏轻轻抿了一口，说道：“以将军的为人那也只有一种处理方式，将军虽然在战场上勇猛直前，但对贫苦百姓还是宅心仁厚的，肯定会让这些人有饭吃、有衣穿、有地方住的。”

王蒙也端起了茶盏喝了一口，抿着嘴摇摇头，说道：“这年月百姓活的不容易，刚刚经过了黄巾之乱，如今家中缺衣少粮，很多人甚至连个家都没有了，让百姓怎么生存，现如今我们还算有些能力，至少目前这些人还不至于无家可归。”

郭嘉也笑了笑，王蒙继续说道：“不过将军还要想着以后的日子，今天来了几百人，那明天呢？后天呢？不知道将军如何应对？”

王蒙也笑了笑，说道：“这也正是我现在担心的事情，之前也没想那么多，所有的流民我都收留了，而且都安置在城内了，现在也基本上和城中的百姓差不多，可没想到这三三两两的越来越多，今天竟然直接来了几百人，照这样下去，恐怕以后难以支撑，反倒是连这些人的生计都成问题了。”

郭嘉也跟着笑了笑，说道：“现在这个正是最大的难题，要是不把以后的事情安排好，恐怕事情只能会更糟，而我倒是有个想法，不过却不是什么阳光大道，不知将军怎么看？”

王蒙也没有迟疑，直接问道：“不妨说来听听。”

郭嘉缓缓地说道：“在将军打仗的时候，我本想回乡，不过却被战乱阻隔，后来在巨鹿等几个城中躲避战火，虽然官军一路胜利，剿灭了贼寇，但却也有很多让我不敢苟同的做法。”

一说道打仗，王蒙的眼睛不由得亮了一下，连忙问道：“不知公子所指何事？”

郭嘉说道：“前方的将士虽然用命，不过后方的军官却在苟且，那些朝中来监军和劳军的天使，必须得给一些好处，如若不然，轻则在朝中不受待见，重则会被这些天使参奏一本，落得个卢植将军的下场，所以下面的军官也不敢不从。但征战沙场，只身在外，哪有多余的钱财宝物？所以有些军官便动了军粮的想法，不少人甚至用军粮从地方士族豪绅处换得一些钱财宝物来孝敬这些天使，才能让自己官运亨通，而这正好给了将军一个机会。”

王蒙听郭嘉此话，不由得陷入沉默，王蒙对各级军官的行径也是有所耳闻，却没想到到了如此地步，朝中风气日下，这些人是从朝中就开始腐化，要是黄巾贼兵再坚持个一年半载，恐怕整个战事将会是另一个景象。

半晌，王蒙说道：“既然都如此，而我们这又是正经事，是关系到千万百姓的生死，所以也无需顾忌太多，等各位族长的钱粮交上来的时候，我就找人去买粮食，儁乂已经去张燕那里给我传信了，等儁乂回来这事就让他去办，他是最合适的人选。”

“这些想法也只能满足眼前的需求，而今战乱之秋，虽然暂时恢复太平，可很多人还是无家可归，来我们这避难的还会更多，这个可难办了。”王蒙接着说道。

郭嘉胸有成竹地说道：“这件事说不难也不难，只要眼前这个难过过去了，今后全县百姓岂不是为将军马首是瞻，将军想让这些人有饭吃还不是简单的事情。”

“哦？”王蒙惊奇地发出声音。

“战乱已平，但很多土地荒芜，而高阳县地势相对平坦，只要水利灌溉能够跟得上，再开出千亩良田还是很有可能的，这些人将军要是白白地养着，早晚会生出事端，不如让他们有事情干，那样他们也有奔头，县府也不养闲人，且不是一举两得。”

“果然是好主意。”王蒙拍手称快。

郭嘉又继续说道：“这样还不是最稳妥的，将军还要让这些人登记户籍，真正的入户在册，这才是根本，而且这些人需要编成队、村、镇、方，每队百户、每村十队、每镇十村、每方十镇，在从流民中选出一些出类拔萃或者有威望的人担任队长、村长、镇长和方长，给他们划定土地区域，这样就都能管理好了。在从中选出一些青壮进行训练，以防盗贼风起，岂不是一举两得，到时候不光是盗贼不敢觊觎高阳县，恐怕是所有人都会对将军刮目相看的。”

王蒙被郭嘉这一连串的布置弄得既高兴又担忧，高兴的是高阳县的百姓有活路了，担忧的是自己名不正言不顺，如果高阳县再这样下去，人口、土地都会激增，这样的出头之鸟岂会长久？

如果朝廷把他作为第二个张角，岂不是弄巧成拙了？王蒙自然将自己的担心说了出来。

而郭嘉到不认同，理由便是张角蛊惑人心与朝廷、天下道义相左，而王蒙身披官职，是为百姓谋福，更何况朝中局势复杂，很多人都再趁机建立自己的势力，王蒙虽然是小吏，但作战勇猛，战功赫赫，这种没有背景的人想必很多人都想拉拢，此其一。战乱之际各地为了自保先后征募乡勇抗击黄巾贼，这一点是得到朝廷认可的，虽然贼兵主力已经泯灭，但余孽还四处活跃，现在保境安民而抗击贼寇自然是名正言顺，此其二。有此利用王蒙自然不用担心。

听了郭嘉的分析，王蒙茅塞顿开，所有担心化作烟云消散。

随后二人又对相关的细节商议一番。

转眼间十几天过去了，张燕按照王蒙的要求离开了高阳县，不是张燕多么听话，而是王蒙既好言相劝，又略带威胁，而张燕也觉得王蒙不是好惹的主，所以便带着自己的人马离开了。

张合也从黑市和撤走的官军手中买了不少粮食，看起来还算充足，不过这都是秘密进行的，王蒙怕张扬出去反而对自己不好。

这天，王蒙正在和几个文吏商议统计户籍，分配土地的事情。

外面的亲兵突然冲了进来，慌张地说道：“将军，南门外三人三骑正在叫门，不知何故，属下未敢定夺，还请大人前去看看。”

难道是自己买粮食的事情败落了？哪里来的人兴师问罪？王蒙心中不仅又是一惊。