司徒跟随着赵高来到后殿见到秦始皇之后跪拜见礼道“见过皇上”。

秦始皇说道“免礼”。

司徒回复完谢皇上之后站起身来问道“不知道皇上召臣来所谓何事”。

秦始皇先是对赵高说道“给司徒大人搬”坐席来。

赵高回复道“诺”。并下去安排萧内侍帮来坐席。

待司徒坐好之后。

秦始皇说道“朕召卿来时为了卿所献的布帛，朕希望卿能给朕详细说说大秦帝国的国法和其他的法律”。

司徒听后说道“皇上认为法律为何物”？

秦始皇回答道“朕认为法就是让天下所有的事务有顺序”。

司徒说道“皇上已经深知法的精髓，但是还不够深刻”。

秦始皇说道“哦，不知爱卿所谓的深刻是何意”。

司徒回答道“皇上，请容臣详细说来”。

秦始皇说道“说吧”。

司徒说道“臣认为法律是由一个国家所制定或者是认可的并由国家的实行的，是反应“皇上”意志的体系为法律。法律是“皇上”的的意志体现，是一个国家治理子民和领土的工具。秦国的商鞅变法改革的军功爵制度就是秦国对参军子民的一种真实反应，皇上所实施的郡县和政务改革也是属于法律的真实反应”。

在司徒解说开始之前，盖聂和赵高已经聚精会神的准备倾听，毕竟两人都认为司徒的学识过人。

司徒接着说道“第一，法是帝国的统治的体现，帝国的统治始有法律来实施道帝国的领土和帝国的子民身上；第二，法只能由“皇上”颁布和下令修改，以此体现“皇上”的统治权：第三，法是“皇上”意志的体现，是“皇上”通多所掌握的帝国政权，把“皇上”的意志上升为帝国的意志，不应该是帝国中一个人的意志或者是一个团体的意志，也不应该是帝国“皇上”无理的体现；第四，法是“皇上”的基本体现，不是全部的体现，发主要老多种途径和方式来体现法的意志，法不可能包罗万象，他只是规定和调整“皇上”的基本利益和帝国的基本制度；第五，法的基本体现在帝国子民的生活条件、帝国的生产条件和帝国的发展所来决定的”。

盖聂听完侯就知道司徒所说法对于帝国的子民和“皇上”两者之间的关系是何物了，既相互成长由相互制约。

秦始皇也听出来了司徒说的内容，但是这就是法律，也是一个帝国的掌权者所要拥有的制约，不然，一个帝国的掌权者为所欲为，那么这个帝国必将不久矣。

司徒感应者三人的神色，就知道没有一个是省油的灯了。于是接着说道“法是由“皇上”所在的帝国所制定或者认可的才能成为法；法是帝国为了取得子民遵守的行为规范，具有约束帝国子民的能力。法是帝国强制性执行的规则，帝国的子民违反了规则就要承担相应的惩罚，如果不尊法，就哟啊帝国强力的武力来执行法律，轻则剥夺对应的权力，重则剥夺违法者的生命。帝国的执法皇上交给了臣所在的司法院来保证帝国的法能够实施，臣谢皇上的看重”。

说完跪拜道。

秦始皇看着司徒跪拜，直接说道“起来吧，你的才华无用武之地才是可惜了”。

司徒说道“谢皇上，臣在说说法的作用吧，法可以告知帝国的子民应该做什么，不应该坐什么，以起到明示的作用；法可以强制的改正帝国中不该有的行为或者偏离了帝国政策行为，以起到矫正的作用；法可以让帝国子民知道做了什么是会被面狩、关押、流放、斩首的效果，以起到预防的作用；最后就是可以起到维护帝国秩序，帝国子民的安全和利益；指引子民向善行为，对子民的行为平均作用；法可以让帝国子民知道自己的行为和行为的后果和对子民产生发的教育作用。这就是法律得到作用了”。

秦始皇又问道“那卿用朱砂写就的“大秦国法”和普通的墨水写就的法律有何区别”？

司徒就各国秦始皇说说了其中的区别（其实就是宪法和民法典与基于宪法的相关法律的区别）

时间就在这样的问话和回答中过去了，当第二天上朝的钟声响起之时，后殿的秦始皇和司徒才反应道已经是第二天了。

当所有的朝臣看到高台之上的秦始皇那略显疲惫神情，在联想到刚刚上朝进入咸阳宫殿时的一幕。

当所有的朝臣从咸阳宫殿大门外进入殿内之时，秦始皇和司徒扶苏就已经在殿内，而且扶苏公子还有点疲惫的神色，再看秦始皇时，也是略显疲惫的神色显露在脸上，司徒闭者眼睛，群臣看不清司徒的神色是什么，但只要不傻都猜得到，昨天被召入宫中，一夜没见人出宫，第二天，秦始皇和扶苏都是一脸倦容，那么司徒还能精神抖擞吗？

秦始皇接着昨天朝会的内容，让剩下没有汇报的郡守接着汇报，之后就是商讨汇报的问题，群臣争相提供者解决对策，时间又是这样过去，当听到酉时末的钟声时，除了九原郡的郡守还没有汇报所辖质地的工作之外，其余四十五郡的郡守已经全部汇报完毕。

“退潮~”

群臣退朝，这一次秦始皇没有召见任何人，司徒在安排给自己的宫殿说道“紫鸢啊，你知道你家公子修建的“大秦帝国国法”有多厉害吗”？

没有听见回答，就见紫鸢嘴角轻轻的动了动，眼睛也微微亮了一下，好像知道但是又不想让他知道。但是紫鸢不知道司徒吧一切都感知到了，毕竟司徒已经完全适应了获得的奖励了。

当最后一天的朝会到来，所有人按照第一天进入的顺序进入咸阳宫殿内，秦始皇出现在高台之上，群臣跪拜道“皇上万年，大秦帝国万年”。

秦始皇“免礼”。

之后顺序一样，在所有人都做好之后就见九原军的郡守出列汇报完工作后又跪拜道“禀皇上，臣所辖的太原郡地处北方，与匈奴接壤，时下临近严冬，匈奴有可能会再次南下侵犯我大秦九原郡的领土，九原郡的军力难以抵挡匈奴全族的南侵，望皇上发兵九原郡”。

秦始皇听完后先是对武将队列里的蒙恬说道“蔡璩说的可否属实”。

蒙恬出列说道“禀皇上，据臣所知，匈奴的确在冬时会大举南下侵虐我大秦帝国的九原郡，原先九原郡的兵力有一部分调往了渔阳郡，所以现在九原郡的兵力不多，所以九原郡的郡守所说应该属实”。

这时就见渔阳郡的郡守出列说道“禀皇上，原先九原郡的兵力往臣所辖的渔阳郡内凋往了三万军士”。

秦始皇看着蒙恬和九原郡郡守蔡璩和渔阳郡的郡守，之后问道“众卿可有计策”？

就见武将队列的王贲出来说道“禀皇上，以臣所见，率兵攻下匈奴的领土则是最佳”。

这是就见李斯站出来反对道“禀皇上，匈奴的领土既没有城和可以利用的资源，攻打意义不大，相反还会损失大秦的精锐之士，却换不来相应的回报。臣认为不应主动出征，依城防御就好了”。

就见王贲反驳道“难道就任由那群“狗崽子”（匈奴的首领为单于，也叫头狼，所以秦朝之时骂人就是相对应的辱骂）对我大秦的领土的侵犯而不加以反击吗”？

就见李斯回答道“我大秦的领土肯定不能丢失，所以派兵依城防御就好，主动攻击于我大秦毫无利益”。

秦始皇看着两位大臣的争吵，心中思索的同时看看王贲又看看李斯，两人都说的有道理，但是两人都不知道秦始皇所带领的大秦帝国视线是放在了刚刚灭掉的六国（准备书同文，车同轨，统一度衡量），所以东胡、匈奴、月氏、西羌都是不准备战争的，应以防御为主，所以李斯的政策是最好不过的了。

秦始皇对李斯说道“就按爱卿说的做，依城防御”。接着对蒙恬说道“蒙恬”。

蒙恬回答道“臣在”。

秦始皇，“由蒙恬带领其黄金火骑兵前往九原郡主持防御兵事”。

蒙恬单膝跪拜道“臣领旨”。

蒙恬领完旨之后回到队列，蔡璩和渔阳郡的郡守也都回到队列，王贲和李斯也回到队列。

司徒看着所有人都回归队列之后，一位接下来就是宣布“大秦帝国国法”的存在了。

但是不是，就见秦始皇思考一会之后站起身走到高台边上看着下方群臣，说道。

“朕欲予秦国，原先燕国、赵三地所修的拒胡城墙连接起来，形成拒胡防御体系，再把原先六国的诸侯防御城墙连接成一片，两者接通，形成一条巨龙，以镇我九州龙脉”。

司徒脑海里思考到（原来长城就是在这样的环境下得以修建的）。

秦始皇拔出天问，剑指殿外说道“铸我大秦龙脉，扬我大秦国威”。

连同司徒在内的所有人都跪拜道“铸我大秦龙脉，扬我大秦国威”。

之后就是国务院李斯安排户部出粮给蒙恬；工部派人和公输家的人加阴阳家的人前去堪舆修建巨龙的地势和地脉了。