“……我认为可以尝试，把内部矛盾转移出去，总比打内战要强。”

一直没有说话潘学忠出声笑道：“……咱们又不是真要把明朝变成一个普天之下莫非王土的传统帝国，咱们的目的是解放诸夏民族的思想和创造力，扩散华夏的血脉。

不管是西域都护还是其他独立的王国或者公国，只要能达成这个目的，除了华夏本土，其余的地方也不一定非要搞什么直辖大一统！”

他看向林恩，“林恩同志的那本《僭主王朝》我也看过，里面的道理很深刻，我们不能让明朝再走【治乱循环】和【合久必分分久必合】的老路。

既然内部总会有问题和反对者，那就把内部的反对者都放到外面！

除了西域中亚，新大陆、南洋和澳洲都很缺人，以后明朝的监狱里也不用关人了，全都流放出去，这也可以降低一部分移民费用。”

其余人对此也没有意见，经过众人的商议，于是一个把大明内部军阀和罪犯流放出国的计划，算是确定了下来。

林恩继续代表张学毅和李仁军等明朝顾问，介绍起新政推行的情况。

“……各位，有我们在明朝的驻军，加上对女皇和朝廷的控制，推行新政并没有政策上的障碍，但是我必须提醒大家，如果我们想取得预期中的效果，就必须组建一支规模庞大的管理干部团队完成对明朝的改造，先期人数最低也要三万人，而且只能在部分沿海和平原省份推行。

此外，对明朝农业、商业、交通和教育等社会改造，也需要投入大笔资金，明朝的朝廷显然没有这个钱，管委会也没有这个义务无偿提供，所以这笔钱只能从明朝社会内部取得……我指得就是土地的金融！”

他说着，对李松年点头示意：“……首先是土地方面，此前我们就已经深入调查过明朝的社会结构和治理模式。

可以说，现在的明朝，不用承担相应义务的既得利益阶层已经掏空了这个王朝的根基，对一个农业帝国来说最重要的底层资产——土地已经完成了集中化。

极少数藩王贵族官绅阶层占有了绝大部分土地，又因为低效率的小农佃农经济，导致明朝很多穷人处于饿死的残酷淘汰边缘，再叠加气候异常导致的天灾，朝廷又无法从既得利益阶层手中收到足够的资源用于赈灾，整个社会正处于大规模农民起义的前夜。

这方面我们可以通过大批移民和推广高产作物进行缓解，但是明朝的土地问题已经刻不容缓，我们必须加快速度予以解决！

目前张委员他们和我的主要意见是，在战事结束后，必须立刻开展基层政.权的改造和土地的清点工作，限制大地产拥有者持有的土地规模，废除藩王贵族官绅阶层的免税免役的特权，对超过土地限额的地产，采用没收和征收高额大地产税的方式，来进行重新分配。

这个土地持有限额可以根据各省情况不同进行灵活划分，比如山东的合法土地持有上限是两百亩，大地产税的征收线是一百亩以上。

同时，还要鼓励地方的无地少地农民移民海外，对那些不愿意离开明朝的农民，则可以把没收上来的土地使用权无偿给予这些人三到五年，免费期过了以后，再按照最高百分之五左右的粮食产量进行征收农业税。

此外还可以成立农业银行和技术站，出借给这些人前提投入的资金、农具和种子，以维持他们的基本生存……如果还是破产的话，那就安排他们移民，到了目的地再用劳动偿还路费。

对于受灾省份，比如山西陕西河南，尽量鼓励灾民移民到海外，或者东北等地广人稀的地区……”

林恩一连讲了十分钟，才把关于土地的安排说完，在座的众人都听的十分认真，黄安最先反应过来，摇头道：

“……没收贵族官绅的土地，还要收回他们的特权……林恩同志，断人财路如杀父母啊！

你这些政策一出，恐怕整个明朝都要遍地狼烟了！原来投靠我们的人，可能也要重新造咱们的反！”

“这怕什么！”张家伟冷哼一声，“他们敢造反，不是正好有理由彻底干掉这帮混蛋了吗？我支持这么搞！”

“不错！不能因为既得利益阶层的反对就不去做了！”楚云鹏也表明态度，“现在我们不去缓解矛盾，等到大规模农民起义爆发，可就不是小规模士绅叛乱那么容易解决的了！”

“我也同意这么做！”潘学忠举手表态。

“……虽然细节还需要修改，但是我赞成！”严家傲一锤定音，其余人包括黄安也都纷纷举手同意。

这些政策的难度不是政策本身，而是具体施行和可以预见的激烈反抗……不过众人都没有太把这当成大问题。

江南之战后，所有人都知道那些勋贵和儒门官绅是什么熊样了……这帮人也就耍耍嘴皮子，真要真刀真枪地起兵造反，十个人里恐怕都没有一个敢站出来的！

反倒是继续放任这群家伙在地方上作威作福，让底层的穷人没了活路选择造反，才是让众人真正头疼的问题。

至于清点土地和管理地方的干部，十万人拿不出来，但经过这些年的培养，三四万认字脱盲的工作队成员还是能抽调出来的，顶多是各省分批进行，多耽误一些时间。

只听林恩继续说道：“……重新分配土地资源，主要的目的是为了缓解矛盾，而不是获取资金，但是进行基层政.权建设各推进教育交通农业水利等基建所需要的资金，还是要想办法获取！

而这方面，本土的宋执委给我们提供了一个很好的思路，那就是金融！”

林恩又拿出十几份印着《大明金融计划书》的资料分发给众人，同时介绍道：“……金融是预期和信心的游戏，也是提前撬动社会资源的魔力杠杆。

一个显而易见的事实是，明朝社会其实根本就不缺钱，而是缺少用于社会再生产和增值的资本！

从十五世纪末欧洲人开启大航海时代后，海量的白银就源源不断地涌入了明朝，这些白银被用来交换丝绸茶叶和瓷器等贵重商品，转而到了明朝的官绅商贾阶层的手上。

毫不夸张地说，现在的明朝可能是世界上最富裕的帝国！

可是这些白银既没有用到发展新的技术和提高社会生产效率上面，也没有被用到帝国的国防和百姓的福利之上，而是大部分集中到了既得利益阶层，也就是官绅的手中。

他们把大部分白银用于享乐，用于贿.赂权力，用于购买土地，甚至融成银冬瓜藏在地下……这等于是在人为消灭货币，制造通货紧缩！

而我们要做的，就是把这些钱用金融手段驱赶引诱到银行账户上、手工业投资上、股票和债券市场上，以及奢侈品消费上！

特别是银行和证券市场，银行可以发行纸币和汇兑票据，从而带来货币乘数效应和几倍的信贷货币供应，只要银行的信用没有崩塌，我们几乎就拥有了永远用不完的钱！

明朝富人们存在我们银行里的钱，我们可以拿过来借给明朝的朝廷和商人用于建设和扩大生产规模，这个过程甚至都不需要真给钱，只需要改动一下银行账户就可以了……”

“等等！”

这时东宁管委会的郭诚突然皱眉打断了林恩，他看向会议室的记录员，挥挥手让其出去，然后才低声问道：“……林恩同志！这不是清末民.国时列强在华银行的做法吗？

我并不怀疑这么做的高效率，但这种侵占明朝金融主权的吸血做法，肯定会引来明朝人的反感和憎恨吧？”

其余人闻言纷纷看向林恩，也有人同样皱起了眉头。

列强的银行和洋行当初在清末民.国的所作所为，也是导致中国积贫积弱的原因之一，那时大部分国人都痛恨外国洋行……要是将来的明朝也爆发了反对东华货和东华人的运动，那就让人笑不出来了。

“……首先，我们不是西方列强，也不是殖民者！”林恩思索了几秒，坚定地摇头道：“虽然我们的行为很像殖民者，但这些钱中的大部分会用于明朝内部，帮助明朝的百姓获得学校、公路铁路和足够的粮食！

郭委员，各位同志，你们见过拼命从殖民地向自己本土殖民的殖民者吗？

我们不会公然将明朝人当成低于我们的二等公民，也不会用残酷的手段剥.削和压榨明朝人，更不会用对明朝百姓采取愚.民政.策。

相反，我们还会想方设法维持明朝的社会稳定，填饱明朝百姓的肚皮，解放明人的思想，把他们当成和我们一样的人来看待。

这一切，都是为了整个华夏民族的整体利益！

如果有哪天明人百姓认为我们的银行和公司影响了他们的利益，不允许我们继续经营下去，那只能说明我们的子孙已经放弃了对诸夏的认同，或者诸夏内部产生了无法调和的矛盾，但那是后人的问题！

也许东华和大明在未来合并了，也许两者维持了稳固的诸夏联盟，或者分道扬镳……这些不是我们现在要考虑的问题。

我们现在要解决的问题，是如何把炎黄子孙的血脉扩散到全世界，是让占据诸夏人口绝大多数的明人摆脱愚昧无知的状态，是发展科技，成为世界的主导文明，是留下一个拥有足够容错空间的政.治架构和社会文化，是留下让子孙后代能够持续前进并汲取营养的精神财富……

只要我们做到这些，就算完成自己的使命和任务了，我们不能像秦始皇和明太祖那样幻想着自家子孙能够千秋万代，给后人设置各种条条框框各祖宗家法。

一代人有一代人使命，未来也有未来的问题，即使我们阴差阳错地拥有了四百年的经验，未来的局面也不是我们这样的人能够完美预料到的。

我们能做的，就是留下一个足够坚实的基础给他们，并坚定地相信后人的智慧。”