在塌方事故一个星期后，县安监局执法检查组，在沧浪乡政府副乡长蒙有泽的陪同下，来到玉皇山村，开展安全执法检查。

检查组组长告诉梁铸成，县安监局收到群众举报，反映玉皇山村违反国家安全生产规定，擅自组织隧道施工，造成隧道塌方事故，不仅人员受伤，而且造成经济损失。

检查组对玉皇顶隧道塌方事故现场进行检查后，以施工管理不规范、安全防范设施不到位，导致发生安全生产事故为由，下发了责令整改通知书。

检查组责令停工整改，为了防止隧道违规施工，封了洞口，贴上了封条，待整改到位、验收合格以后才能复工。

检查组组长说：“至于是否对相关责任人问责，会把案件线索移交到县纪委，由他们按照规定处理。”

梁铸成接过整改通知书说：“在你们来检查之前，我们已经暂停施工，并研究了整改措施。”

检查组组长说：“你们暂停施工是你的事，我们是依法责令停工，你们必须举一反三，认真整改到位，防止再次发生事故。”

梁铸成耐心解释，这次隧道塌方事故的原因已经找到，主要是地质结构问题，并且制订了工程措施，确保不会再出现类似问题。

他还说，因隧道工期紧张，没有资金来源，时间也拖不起，因此请求不封闭洞口，村里一定严格按照技术规范施工。

检查组非常严肃地指出，虽然这次没有出现重大伤亡事故，但是已经暴露出安全隐患，必须封闭洞口，限期制定整改措施，经现场验收，达到复工条件才能复工，具体复工时间等候通知。

梁铸成问：“需要多长时间？”

检查组组长回答：“整改措施到位了，快者两个月，如果整改不到位，多长时间不好说。”

梁铸成急了，指着封条说：“你们把洞口封了，我们怎么整改？”

检查组组长态度明确地说：“安全生产执法是我们的责任，怎么整改是你的事，如果我们来检查了，你们置若罔闻，再出问题，我们担不起责任。”

梁铸成把蒙有泽拉到一边，请他给检查组通融通融。蒙有泽垮着脸，没有理会他。

检查组走后第二天，梁铸成去了乡政府，找到分管通村公路建设和安全生产的副乡长蒙有泽，请他出面给县安监局做一下工作，同意村里尽快复工。

没想到蒙有泽不仅没答应做工作，反而严肃地批评了他，明确地指出了几个问题：

第一、隧道设计方案没有向乡政府汇报，也没有报县交通局审批下达计划，是个典型的“三无”工程。

第二、隧道工程没有经过公开招标，擅自动工，违反国家招投标法。

第三、工程没有严格的安全保障措施，导致出现塌方事故。这是沧浪乡今年第一起安全生产事故，会直接影响今年县里对乡政府安全生产考核结果。

蒙有泽严肃地告诫他，复不复工是小事，这个项目能不能继续实施才是大事。

蒙有泽还说，县安监局移交线索后，很可能要启动问责程序。

梁铸成听明白了，在蒙副乡长看来，打通玉皇顶隧道，成了最大错误。

要是搁着过去，他可能会当场拍桌子。

可是现在不同了，一是自己是村支部书记，有组织纪律，要服从上级，上级批评几句，要虚心接受。二是他还有求于蒙副乡长，不能搞掰了，以后不好办事。

他强压下心中的火气，语气舒缓地说：“蒙乡长，我应该向您检讨，打隧道这个事确实没有向您报告，是我的错。”

蒙有泽仰靠在椅子靠背上，等着他的下文。

他实事求是地说：“如果这事给乡政府汇报了，隧道工程肯定搞不成。”

蒙有泽一听火了，拍着桌子说：“你太狂了，你什么态度。”

梁铸成不卑不亢，下面的一番话，却把蒙有泽堵得一句话也说不出来。

梁铸成首先解释了为什么没有申报隧道工程项目的问题。

他告诉蒙副乡长，他并不是没有申报，在设计院进行设计之前，就去了县交通局，他找到乡村公路股张股长，汇报了打通隧道的设想。

张股长明确告诉他，目前国家对通村公路只是补助路面，路基工程由村里自行解决，作为通村公路的隧道，从县交通局这个渠道，没有立项的可能性。

那么有没有其他渠道呢？

张股长推心置腹地说：“除非你有特别硬的关系，通过财政局或者发改局申请立项。”

这是以前张股长给他指点过的路子，他去争取过，根本没有走通的可能性。

既然县交通局立不上项，别的路子走不通，只能自己干。

梁铸成直来直去地说：“蒙乡长，不是我没想到给您汇报，我是怕给您找麻烦，乡里没有钱，不能让您作难。”

梁铸成又说：“村里自己决定干的事，一切责任我们承担，假如出了事，也追不到乡政府的责任。”

这理由听起来名正言顺，实际情况也这样，玉皇山村道路，给乡政府汇报了几十年，解决了吗？

梁铸成说的是实情。乡政府作为一级政府，工作任务十分繁重，要干的事太多，可是财力有限，连运转经费都是县里预算，哪有财力搞建设？！

所有项目，都是靠争取，上面有计划才有资金，没有计划，一切免谈。

蒙有泽心中有数，他没有辩解。

梁铸成接着解释，玉皇顶隧道并不是“三无”工程，最起码有设计，至于没有项目计划，那是根本立不上项，如果能立项，村里不会作这么大的难。

蒙有泽把身体往桌子靠了靠，听着他继续解释。

至于没有公开招投标，这是事实，按照目前国家招投标法以及有关规定，玉皇顶隧道没有项目计划，没有资金来源，不能实施招投标。

截止目前，玉皇顶隧道工程没有用国家或者集体一分钱，购买炸材、钢筋、水泥等材料，全部是个人捐款，或者是施工队垫资，人工全部是义务投工，老百姓没有要一分钱。

蒙有泽双肘支撑在桌面上，双手交叉在胸前，眨巴着眼睛说：“不管怎么说，出了安全生产事故，这是不应该的。”

梁铸成点点头，惭愧地说：“这事确实不应该发生，我管理不严格，我有责任。”

蒙有泽板着脸说：“不幸中的万幸，只是一个人员受伤，没有造成死亡后果，不然的话……”

蒙有泽指指自己的头，又指着梁铸成的头说：“我俩的帽子都保不住了。”

梁铸成笑笑，也指着自己的头说：“我这帽子是一顶草帽，无足轻重，一阵风都能刮走。”

“帽子”虽小，责任重大！

蒙有泽提醒道：“你别不当回事，我听说这次举报就是针对你的，你要有思想准备。”