一个从善如流，虚心纳谏，爱惜民力，体恤百姓的好皇帝，是很难做出什么大功绩，就像是汉文帝和汉景帝，被绊手绊脚，哪怕有堆积如山的钱财粮食，也没法断然反击匈奴，洗雪耻辱，要想做大事，就会誉满天下，谤满天下，这是没法子的事情！

柴荣要求，征调百万民夫，在半年之内，修好入蜀道路。他要在一年之内，替花妃娘娘，建好一座和巴蜀王宫一模一样的宫殿！

“陛下简直是疯了！”

内阁诸公都是这样的看法，蜀道难行，这是人所共知的事情，要修蜀道，就要开山填沟，用三五年的时间，修通蜀道，已经很勉强了，居然要半年修完，岂不是和当初隋炀帝修大运河一样了！

“如果强征民夫，大兴土木，蜀道没有修通，怕是就要逼着百姓造反了！”王溥缓缓道：“这个旨意我不能草拟！”

柴荣虽然废了政事堂，改行内阁制，当内阁诸公也是有分工的。

王溥带着薛居正和陈乔负责起草圣旨，而魏仁浦则是负责审核，至于范质，以吏部尚书，加同平章事，负责协调六部，推行落实政务。

总体来说，这些内阁诸公的权柄，比原来是小了许多，但是因为分工明确，比起明代的内阁，还是要强很多。

尤其是内阁之中，还有两位挂着尚书衔的大学士，一个是范质，一个是卢多逊，他们分别执掌军务和财政，话语权极重。

范质道：“巴蜀刚刚归附，人心不稳，如果这时候修蜀道，难免会激起民变，王相公拒绝起草圣旨是对的。户部那边以为呢？”

卢多逊把两手一摊，“诸位，这些年天天开战，户部早就债台高筑，追着屁股要利息的人一大堆，巧妇难为无米之炊啊！”

他们全都这么说，老魏翻了翻白眼，“既然如此，我这边也不能通过……陛下有怒气，咱们一起扛着，大不了回家抱孙子去！”

内阁诸公，全都反对，唯独坐在末位的兵部尚书赵普微微摇头，他并不在内阁之列，这次是列席而已。

他叹了口气，“我看就算咱们都反对，也未必管用！”

魏仁浦听到了这话，他眉头一皱，赵普还是个小字辈，算不了什么，问题赵普背后是叶华，莫非那小子得到了什么风声？

老魏向来耳聪目明，许多人都觉得因为符皇后的事情，天子和叶华之间，或许有些隔阂，这不，有一段时间，叶华都不上朝了。

就连韩通凯旋而归，叶华都没有露面，怕是失宠了吧！

老魏心里却十分清楚，叶华好几次跟天子在潜邸彻夜长谈，真是一起喝酒，朝局发展到今天，就跟那小子有很大的关系，他们君臣密谋什么，外人怕是无从得知……老魏觉得，最好的办法就是暂时装糊涂，别当出头鸟。

一群人求见天子，柴荣打着哈气，一脸的倦怠。

“诸位爱卿，朕交办的事情如何了？”柴荣说话的时候，斜靠在龙椅上，懒洋洋的，毫无形象可言，与往日的正襟危坐，全然不同，大殿之中的气氛，也和往日有很大的差别……王溥仗着胆子道：“启奏陛下，当下预算困哪，强征民夫，修筑道路，怕是会引起民怨，老臣以为，是否可以暂缓……“

“不行！”

柴荣勃然大怒！

“朕自登基以来，南征北战，如今天下太平，四方俯首。朕恩泽遍及天下，广纳妃嫔，昭示朝廷仁德。修蜀道，建宫殿，是朕给花妃的承诺，也是让巴蜀百姓沐浴皇恩，此事不容拖延！”

好强悍的逻辑，好诡异的理由！

诸臣明知道不对劲，却一时找不出反驳的话语，或者说，根本不敢反驳！

柴荣站起身，怒冲冲道：“你们是不是都反对修路？”

群臣默默低下了头，毕竟不是真正的宰相，他们不敢和天子争执，但是沉默的力量同样强大，就是不同意柴荣的作法。

“陛下，当务之急，还是休养生息，藏富于民……”接替赵上交的御史中丞韩熙载素来耿直，他豁出去进言。

“什么？”柴荣圆睁怒目，“不过是修一条路，就会修得大周山穷水尽，百姓造反？简直危言耸听，故作惊人之语！美其名曰为民请命，实则小题大做，扰乱朝局！”

听到皇帝如此说，韩熙载唯有躬身施礼，“陛下，老臣之心，天日可鉴，若陛下怀疑老臣，请陛下罢免了老臣，放老臣回家种田！”

说着，韩熙载摘下乌纱，跪在地上，紧随其后，王溥也跪了下来，另外薛居正早就有心回家，他也请辞。

面对三位大臣近乎逼宫似的表态，柴荣眉头紧皱，双目不断在人群中逡巡，难掩失望……这帮人只看到了民生，却没有想到长远。

修筑巴蜀道路，大军就可以南下大理。

在几年前，柴荣曾经试图从安南攻击大理，但是因为道路遥远，补给不足，只能作罢，如今拿下了巴蜀，再去攻击大理，是顺理成章。

而且拿下了大理，就能反过头，牵制吐蕃人。

牵制了吐蕃，就能挥军西进，灭了党项，从而打通前往西域的道路。

自从安史之乱以后，西域渐渐脱离中原掌握，已经有一百余年，此时不西进，难道让残存的西域汉人，彻底绝望等死吗？

这是大格局，大谋划，奈何却没法跟普通人说，就算是朝廷诸公，又有多少能在乎西域的得失。

他们永远想的都是自己，好官我自为之，不求有功但求无过……指望他们能跟得上自己的脚步，那是痴心妄想。

而且就算把这帮人换了，再换一批新的官员，也都是一路货色！

柴荣沉吟了一阵，突然笑了起来。

“诸位爱卿既然都反对，那朕就暂时收回成命，容朕三思而后行。你们退下吧，朕还有公务！”

说着，皇帝陛下打着哈气，自顾自走了。

剩下的诸公你瞧瞧我，我瞧瞧你。

总算是挡住了。

可他们也看出来了，皇帝陛下和以往明显不同。

难不成一统天下，就骄傲自满，贪图享乐？

早知如此，就该杀了花蕊夫人！

那个女人真是个祸国殃民的妖精……大家伙不约而同，把罪责推给了花蕊夫人，即便他们清楚，未必是女人的错，却也不敢往那个方向多想……陛下啊，快点冷静清醒吧，别把大好的局面败坏了！

几位大学士默默祈祷着，盼望着天子一觉睡醒，能够重新变得英明起来。

转过天，大家伙刚刚赶到值房，就突然得到了消息，昨天夜里，陛下降了一道旨意，把关在天牢的张洎释放出来了。

并且加封他为工部郎中，总督蜀道修筑事宜。

天不亮，张洎就怀揣着圣旨，匆匆前往汉中了。

遭了！

中了缓兵之计！

几位相公面面相觑，这回他们算是体会到了什么叫做内阁制！

以往的圣旨，必须经过政事堂，盖上中书门下的大印，才能生效。所以大事小情，陛下就算想强推，也要知会他们。

现在好了，政事堂变成了内阁，只能提建议，天子可以绕开诸位大学士，直接给六部下达命令，他们都成了聋子的耳朵，没了用处！

张洎是什么东西？

他前些时候，上书弹劾符皇后，把柴荣一怒下到了天牢，都准备杀头了。

如今陛下为了一个花蕊夫人，把张洎放出来。

这家伙死里逃生，还升了官，他为了巴结花妃，为了讨好皇帝，还不使出吃奶的劲头儿啊！

巴蜀的百姓惨了！

不行，绝对不行！

我们肩负百姓重托，祖宗的江山社稷，不能让人胡搞！

去追回张洎？

很快就摇头了，这家伙是连夜动身，还带着绣衣使者下去的，摆明是要玩命，拦不住的……去劝谏陛下，还是不信，自从花蕊夫人进宫，柴荣已经罢朝两次了！

“还愣着干什么，这时候只有去找冠军侯了！”老魏瞧了瞧，“韩中丞，你去兵部，叫上赵普，一起去叶府，让叶华一定要出面，去劝说天子，当下只有他有办法了！”

韩熙载立刻点头，“我这就去！”

朝中鸡飞狗跳，叶华却是洞若观火，一清二楚。

他清楚柴荣的心思，什么为了花蕊夫人，根本是借口，陛下是想成就千秋霸业，可要成就大事，就必须牺牲一些小民。

甚至包括朝中诸公，都会成为替罪羔羊。

对朝臣来说，最大的利益就是相安无事，得过且过，美其名曰无为而治，休养生息，其实就是尸位素餐。

这几乎是无解的难题，就看谁能压得过谁了！

“韩中丞，赵尚书，我现在形同闭门思过，朝政与我关系不大。”

“冠军侯！”韩熙载拧着眉，很不满意叶华的态度。

叶华摆手，“韩中丞，你们既然来了，我也不能袖手旁观，这样，我带你们去见一样东西！”

叶华招呼他们，直接到了南熏门外，去了戚同文的书院。

“你们请看，这是最新制作的四轮车，或许能让修路变得容易一些……很不错吧，工部能拿出多少钱采购？”叶华呲着白牙，笑呵呵道。