人间四月芳菲尽。

黑山村的桃花方才悠然绽放。

安北郡颁发了新的政令。

“郡主有令，自今年四月起全郡赋税规定和商铺事务要求有所变更。”

一张最新公文被张贴在了布告板上。

“上面写啥了？”有一老汉佝偻着腰，衣衫潦草，因为不识字，便问了身边围着的人一句。

或是声音太小，或是单纯地不想理，竟然没人回答他。

老汉叹气，习以为常，作势就要退出去，但被人一把拉住了手。

是刚刚张贴布告的那位差役，二十岁上下，正满脸和气地扶着他。

“老爷子，这是郡主今早新发布的官令，上面写了三条。第一是取消粮税，鼓励开垦荒地，凡是耕种或开垦土地一亩，官府补贴化肥三成以及现银一两。第二是要降低对商户高额的税收，从固定税收改为浮动税收，增设流通税。最后一条是要在我们安北郡设立商会，隶属于官府，统筹兼顾，把控市场，并责令全郡上下所有在开商户最晚明日午时前于商会将所有基本信息上报，并配合检查，须得符合卫生条件和价格标准才准许继续经营。”

那官差说的缓慢，力求尽量用简单的话把内容描述出来。

可老汉对他说的内容几乎都没仔细听，心中只剩无措。

这官差大人今天怎么这般反常，以前也没人管过讲解之事啊...

见他不搭话，那差役也疑惑，难道是他的态度还不够好吗？郡主培训的时候是这样教的啊...

“要以最好的精神面貌为百姓服务，具体的做法是有问必答，有事必做，有案必查，有责必究...”

年纪轻轻的小伙子在心中默默回忆着新鲜出炉的公务人员手册。

二人对视了一小会，最后还是那官差有些忐忑地先开口问道：“老爷子，您还有别的疑问吗？”

“没了。”

老汉飞快答了一句，然后迫不及待地抽回了手。

那差役也不知道人是不是真懂了，但是他觉得自己把该做的都做的，便露出来一副自以为很和蔼笑容，点点头，把位置让了出来，离开了。

这一幕让周围百姓新奇。

以前的临山县虽然也算政通人和，但是官民之间还是有天壤之别的。

因为老百姓们的一生最终追求也不过是当官管事，心里面把这个位置捧得太高，所以敬畏之心极重。除了迫不得已的事，基本上不想和官府扯上关系，受到差役欺负和占便宜也不敢吭声，想着小来小去的事，忍忍就过去了。

奚宝意也是在一次偶然逛街的时候发现有的差役因为上早班来不及吃早饭，办公的时候便在街头随便找一家吃食铺子凑合一口，吃完了不给钱不说，店家还要赔着笑，说着“大人慢走。”

看得出来，以前这种事是常发生的，或许徐明然都不知道差役们还有这种剥削行为。

毕竟百姓哪敢因为一碗面的事就要去报官？

这也只是其中一种，在奚宝意看不到的地方，也许还会发生各种让人匪夷所思的事。

她便立马着手改革安北郡官吏管理考核制度。

具体措施有增设月末及年末考核，鼓励百姓有偿举报反馈，把考核不通过或是被投诉数量过多且投诉真实的官差予以辞退，官差招募对全郡开放，通过了的百姓取前几名录用。

这一套下来很像后世公务员考试的翻版。

实施效果很好。

在奚宝意铁面无私地劝退了两名被频繁举报的差役后，所有在职人员都紧了紧皮子，可不敢再挑战新制度。

这才没过几天，又有新令发行了。

有人啧啧称奇，“郡主这新官上任三把火烧的是有够旺的。”

说这话的人是上个月新上任的监察使张启。

一个看面相老实巴交的青年男人，身量不高，留着小八字胡，整日里最爱一丝不苟地戴着官帽，来上任的第一天，都还没好好规整新家，就马不停蹄地上门拜了郡主府的山头，看着再憨实不过。

但背地里，他能把安北郡发生的任何大事小事，连蛛丝马迹都不放过，全禀告给了昌明帝。

监察使是朝廷设立在王爵封地的监管人员，监管封地事务和王爵本人，多为皇帝心腹担任。

张启就是前些年昌明帝开恩科一手提拔上来的，他的真实效忠对象不言而喻。

奚宝意心下知道这人肯定不如面上看着那般好说话，但也没想着收买，其实只要不干预她做事，其他的无所谓监察不监察。

人家做皇上的放了这么大的权利给她，总要让人放心不是。

是以，她这边公示一出，昌明帝便以最快的速度收到了消息。

他心下琢磨不透。

暗想其取消农税又降低商税，那安北郡的运营靠什么支撑呢？全靠黑山一系列的工坊吗？听说这安北郡主在还是乡主的时候，就给全村免了税收，现在当了郡主还是如此做法，体恤百姓他能理解，只是到底年纪轻了些，目光也短浅了些，全郡的开销可不是个小数目，时间一久，她以后可是会吃不消的。

昌明帝心下担忧，但转而一想，奚宝意把他一直以来想做的事给做了，历代帝王都想推行减免税赋，给百姓多留点余钱，但是这哪能是这么简单的，一个庞大王朝的运营，每一日的花费都是巨大的，既要发放官员俸禄军队饷银，又要支撑基础建设...国库不丰，如何能行？

他真是赞赏奚宝意的胆识，但对于这种行为并不看好。

出于这种复杂的心理，他将此事按下不表。

罢了，随她去吧，安北郡主的点子一向多，还是看看后续再说。

没成想，第二日一上朝，便有一官员言辞激烈地参奏：“皇上，安北郡主行事太过跳脱，大尚的税收政策推行了数百年，她怎么能说改就改？这置先辈老祖宗于何地？”

说这话的人是新派里地位不低的一人。

因着奚宝意如今的身份地位，敢上本弹劾她的人多少是有身家底气在的大官，那些品阶稍低的小官员都不敢做这个出头鸟的。

昌明帝对郡主的偏爱全朝皆知，谁都生怕一个不小心说错话，十几年就白混了。