盛大的元旦大朝会后，李世民并没有沉迷那种表面的辉煌之中。

显德殿，围绕着如何讨伐梁师都的廷议在举行，出席的除了皇帝心腹宰辅们，便是与讨伐有关的人员了。

使持节盐州诸军事、盐州刺史武怀玉，自然也参与廷议。

灵州都督李道宗、夏州都督段德操、延州都督樊兴、庆州都督段纶、会州都督李修行，

还有华州刺史、朔方道总管柴绍，陇州刺史、朔方道副总管薛万彻。

八大都督、刺史中，武怀玉最年轻，官职也最低，其它七位不是都督就是兼总管、副总管。

“对付梁师都，两手准备，盐夏为最前沿，轻骑袭扰、破坏伪梁庄稼生产、使其疲困，灵州、延州、庆州、会州则为外围支援策应。华、陇则为后方屯田练兵备战。”李世民很自信。

围绕这个计划，李世民提出了征兵扩军。

前线盐夏，要保持足够的兵力才能完成计划，“不仅要恢复乌城等镇戍守捉，还要恢复州兵，甚至要加征团结兵，”

而柴绍、薛万彻两人后方，也起码要征集两万人左右训练备战。

对皇帝的这征兵扩军之议，殿中大部份都表示支持，没有兵打什么仗呢。

黄门侍郎王珪站出来反对。

“陛下，如今百废待兴，国库空虚，如果到处征兵扩军，必然影响百姓民生，会耽误农时生产，还望陛下能够让百姓休养生息，暂缓征兵扩军。”

尚书右仆射封德彝见皇帝皱眉，立马出声，“陛下，臣以为可以征召十八岁以上的中男，他们虽还未成丁，但其中身材魁梧者完全可以当丁男用，这些人还更年轻更有血性士气。”

“尤其是府兵子弟，平时接触武事，习练骑射，通晓些旗鼓号令，征召他们入伍，非常合适，这些子弟也渴望建功立业的机会。”

“封爱卿言之有理，”李世民点头，“年轻人身体好，打起来也有冲劲，”

“陛下，臣反对。”魏征跟着站出来反对。“中男尚未成丁，大多年幼体弱，不适合当兵，更何况招募未成丁者，这有违我大唐律令。”

殿上争议起来。

王珪和魏征都反对招募未成丁的中男入伍，甚至反对皇帝大肆征兵扩军的计划，认为当徐徐图之。

盐夏恢复后，设立几个军府，调些兵镇戍，足以。

大量征兵派驻，以盐夏现在状况，钱粮器械全得关中运往，耗费太大，这都会成为百姓负担。

武怀玉静静听着，反正各有各的道理，就看他们各自站在什么角度说话了。

皇帝想早点灭掉梁师都，这征召扩军是必然，魏征王珪他们主要是谏臣，考虑的角度不同。

争着争着，话题都扯远了。

从征兵扩军，变成争论律法能不能更改了，甚至最后魏征居然说李世民失信于民，这引的李世民暴怒，开始怒声质问魏征他哪里失信于民。

魏征丝毫不慌，两手一拱，振振有辞。

“陛下刚即位时下诏说百姓拖欠官家的财物，一律免除，可有司认为拖欠秦王府国司的财物不属于官家财物，依旧征求索取。

陛下由秦王升为天子，秦王府国司的财物自然也是官家之物了，还有什么理由索取呢。

皇帝还说关中地区免收两年租调，关外地区免瑶役一年，可现在又下敕令，已纳税和已服瑶役者，从下一年开始免除。

这岂不是言而无信是什么？

现在又要征收租调，还要征兵，这难道是治国之道？”

李世民吹胡子瞪眼，好一会才平息了情绪。

“魏征说的有道理，那么之前百姓欠秦王府国司的财物，也一律免除。还有，既然之前说免除租调这些，已经征收的，退还，不用等明年抵扣。”

皇帝喝了口茶平息心情，拉回到正题上来。

“咱们今天是专门商议伐梁之事，所以还是言归正传吧，大家继续讨论。”

李世民不可能轻易放弃自己的计划，但有魏征他们的反对，便加以调整，不再征召十八以上二十一以下的中男入伍。

“盐州增设两统军府，夏州设四个统军府，”兵部尚书杜如晦道，盐州两府为一上一下两府，共两千人。夏州则是一上一下加两中府，四千人。

新设六统军府，征点六千府兵，在关中、河南点选府兵。

“拣点之法，先虑资财，其次材力，最后是丁口，财均者取强，力均者取富，财力又均，先取多丁。”

这六千新府兵点选后，就全家迁移到盐夏两州划定的地团，授分军田安置。春秋务农，冬夏训练。

考虑到这六千新点选的是新兵，所以杜如晦建议，最好是从关内的统军府抽调三千老兵移驻盐夏，掺一半新兵，这样能保证战斗力。

但这个建议被王珪反对，认为如此一来，三千关中老府兵又得拖家带口的迁移边关，要背井离乡，岂不跟发配充军一样，这不是无罪而罚吗？

“要想让盐夏迅速有战斗力，最好的办法不是点选新府兵，而应当是调内地府兵镇戍，”

边疆设立镇戍守捉，统边防兵，这些兵隶属都督府，都是府兵抽调轮戍，跟入京番上一样，定期轮值去守边，家小还在原地，轮值完也仍回原来军府地团的，相对来说，府兵更能接受。

王珪认为根本没必要新征六千府兵驻盐夏，直接在盐夏设立几个镇、戍、守捉城，从现有的府兵中轮调一批过去戍守便行，一边戍边一边屯田。

还可以征召一些当地青壮为团结兵，冬夏时期集训，战时则协防城池，平时在家务农，只有集训、协防的时候，发给口粮酱菜，平时既不用发粮饷，还不用再划分军田，能够大大节约开支。

围绕着盐夏两州要不要增设六个统军府，增点六千府兵，殿中又争的面红耳赤起来。

怀玉很佩服王珪和魏征的，这两人真有几分舌战群儒的感觉。

最终房玄龄杜如晦长孙无忌高士廉这皇帝的四大天王都没争过那两大炮，封德彝更是被喷的满脸口水。

李世民最后居然被说服了，同意不再新置六统军府，而是从内地统军府抽调府兵去戍边。

打算抽六千兵到盐夏两州，盐州两千，夏州四千。

这些兵又分成两个系统，一是镇戍兵，一是州兵。镇戍兵，就是安排到一些险要关键之地，建立军镇、戍堡，戍守，兼管烽燧。

而另一部份为州兵，驻于州、县城中，主要是城防、治安这块。

镇兵直接归都督府管，州兵归刺史统管，但要发兵，除非特别紧急情况，都也还是要先向兵部请调兵令才行。

镇兵和州兵，都来源于内地抽调的府兵，来到边地就等于是常备兵了，等期满换防回家。

怀玉认真听着，他这个盐州刺史，实际就有一千州兵可统领，另一千镇兵是归都督府统的。

这兵有点少啊。

李世民也觉得少了，于是乎又商议许久，最后决定还是要设立土团。

团结兵也就是乡兵，非正式军人，朝廷在盐夏当地点选良家白丁，点选后可以免除正瑶杂役，冬夏农闲时集训，打仗时在本州内协防城池、运输粮草等，征召时是有口粮的，但没有军饷，也没有军田分。

就是地方民兵。

平时也是务农百姓。

但做为地方军事上的补充，还是挺有用的。

关键是不花什么钱。

“盐夏两州团结兵也点六千人吧，州中团结兵归刺史统管。春夏归农，秋冬追集，服役期间发给身粮酱菜。武器装备，由州中提供。”

于是乎，武怀玉这盐州刺史，手底下又增加了两千土兵。

原本要让柴绍薛万彻在后方训练两万人马，可在王珪魏征他们的反对下，最后也决定照常农闲时追集训练而已。

“不知不觉都已是中午了，赐廊下食。”

在廊下吃着太常寺提供的工作餐，段纶在他旁边忍不住发起牢骚，“这两个耍笔杆子的，却非要在军事上干涉，真是岂有此理，陛下居然也听他们的。”

段纶是庆州都督，他不是在最前线，但盐夏不新增军府，他也压力大增。

武怀玉也挺无奈的，梁师都虽说拉垮，可毕竟也是一代枭雄，能够撑到如今，自身也有一定实力，何况还有突厥爹的支持，前线没兵，这仗自然是不好打的。

“二郎放心，到时有事，我这邻居肯定帮忙。”

庆州就在盐州之南。

怀玉对段纶笑着感谢。

廊下食用完，李世民还跟大家喝了壶茶。

出宫的时候，段纶拉着怀玉一起上他的马车，这马车比怀玉的还要奢华，更宽敞也更暖和，马车厢里也还有美貌的侍婢。

车厢里四个美貌侍婢，两个胡姬，还有两个一听声音就知道是新罗婢。

段纶直接叫了一个胡姬和一个新罗婢去服侍怀玉，一个捏肩膀一个敲大腿。

香车宝马美人，真是享受。

两人在马车里其实也没聊啥，闭着眼睛放松享受而已。

段纶的车夫把怀玉送到永兴坊寿阳侯府，段纶笑道，“这两侍婢侍侯的还不错，便送给二郎了。”

那波斯姬和新罗婢也并没有什么异常，很听话的就跟着下车站到了怀玉的身后。

怀玉倒也已经习惯了，这都是豪门的日常操作了。

拱手谢过，段纶大笑着坐上马车离去了。

门房陀子武成看着那两年轻漂亮的波斯姬和新罗婢，感叹着这些可是很值钱的。

值钱，把一个活生生的人用值钱两字形容，可知就算在一个奴仆眼里，她们其实也只是一样东西而已，不能算是真正的人。

奴隶，从来不是人。

怀玉也清楚段纶随手送两美婢给他，倒不是段纶钱太多，只能说他武怀玉现在在段纶的眼里，有足够的地位了。

这也并不是就要马上交换什么利益，当然早晚会有的。

一个即将上任庆州都督，一个即将上任盐州刺史，两人的辖地南北挨着，以后打交道的时候多着。

程咬金还没去泸州上任都督，据说都已经提前预售出去上万獠蛮奴了。

盐州有四大盐池，乌池、白池的青盐、白盐，可是极有名的好盐，其盐产量也很高，绝不是陇右盐井寨等可比的，尤其是青盐，品质纯净，以稍带青绿色而闻名，盐中极品。

那是四个聚宝盆。

只要武怀玉能在盐州安稳，那这里面可是有巨大的利益的，随便操作一下，盐利惊人。

盐州不仅有滩羊，他的盐更是宝，相信武怀玉先前盐州刺史的任命一下来，就有许多人已经在暗里盘算了。