本章再次回到本书的主题，安全方面的探讨。

敲下标题的时候，心中就充斥着一种浓浓的怨念，总是感觉有座大山悬在自己的头顶，随时要压下来般，即跑不掉，也躲不开。

说两个例子。

第一个例子。

某年年前几天，就要春节放假时，在我们的安全微信群里，满是各种祝贺的语言，看着十分的喜庆，充满了对上级单位安全方面指导的满足。

因为当时某件事的发生，让我无法控制的在里面发了句浓浓的牢骚，更是让群中喜庆的氛围冲的了无痕迹。

在群中我写道：“今年总结，全年收到各级安全类文件150余件，平均3天一件，制发安全类文件50余件，平均每周一件，占我公司当年发文量的40%左右。”

第二个例子。

某年某个安全活动开展，前前后后大约两周的时间，我们收到某某某、某某某、某某某等等等等上级单位安全文件11件。

没错，就是同一个事情，收到安全文件11件，每个文件领导都会批示按要求办，按什么什么要求落实。

我勒个去的。

发个文件就履行了自己的职责了？

批个办就做好了自己的工作了？

我他丫的怎么办？

哥们就成了那个背锅的了，因为文件的最后一层就在我这，要是还能往下转下，估计让我写按什么什么要求办、落实之类的不敢去写，但是让下面的按时组织、实施、监督执行、总结报告的，还是能写出来的。

这会不会就履职成功了呢？

当然只能呵呵了。

这些年来，从很多领导那得到的消息，都是一句话，安全文件真多啊。

对于我来说，看到安全文件第一件要做的事就是先看题头，看是说什么事，再看结尾，有没有要报总结的，有就看着办，没就一边待着去。

就这样，每年要报的安全信息总计包括30余类，这是固定的，是类，亲，请看清楚，不是件。

日报、周报、月报、季报、半年报、年报，特殊情况报，各种报，没有报就没有做。

又想呵呵了。

有一年因为一个安全隐患整改的事情，我被摁在项目上将近两月时间，这期间到了某个总结报告的时间，没法报啊，什么资料都没有，回来后没到一个月时间，就被上级在视频会议中给点名批评了，不过公司倒是没说什么，呵呵，都知道我在现场。

又有一年，跟上级安全口的某个领导恰巧在一起说事，领导说你们的安全文件不行啊，那么简单，还得加强学习。

听了之后我又呵呵了，我在想上级下属全资子公司几十个，敬爱的您能一份份的看过来，我给您个总结性的数据不行么？

我曾今在办公室工作过，全公司的发文都从我这里走出去，脱离办公室后，所有的安全文件也从我这起草。

这些年来，对比上行文（从下往上报）、平行文（平级、内部发布）、下行文（从上往下发），安全方面，下行文的那种水分率，简直让人觉得惨不忍睹。

通篇都是加强、提升、抓牢、落实等等用语，而在其中具体的事情，也许仅仅用上几百个字就能写清。

更过分的，是经常性的总结某些话语但又不在附注或附件中说明，什么“三个必须”、“四个要求”、“五个肯定”。

这么写没问题，都懂，可是文件起草者在现场听会议了，哥们可是没在现场，你倒是说清楚嘛是“三个必须”什么的啊。

还有，文件中要是不引用些安全专业方面的术语，好像就不能显示什么什么的水平，这没问题，也懂，但请千万弄清楚那个术语的来源，别丫的给人看笑话的机会。

某年收到个文件，看到里面有个术语觉得还挺专业，也是第一次看到，叫严格遵守危险作业“两票三制”，新奇啊，没见过啊，当然文件中也没解释，就赶紧查呗。

查到就无语了，所谓的“两票三制”来源于电气安全规程，是电力设备安全管理的专用语言，这用在危险作业这个主语后面，似乎、好像、也许并不妥当吧。

就当是看笑话。

这些年来，安全文件的高频率制发，各种要求的提出、各种总结报告的要求，让本想专心于企业安全基础 安全工作的基层安全员，完全陷入到疲于应付的阶段。

总不能做好文件要求就是履行企业安全主体责任的直接方法吧，总不能发个文件、要个总结就算是对这项安全工作进行了监督管理的唯一方式吧。

也许，对于国家要求落实安全主体责任的方式，还需要各级进一步的探讨和改进。

这也许更是我起草安全文件，只提具体工作，要求反馈总结材料，尽量让基层只填报表格和数据，更是让上级觉得我的安全文件简单、思想认识不足，还是我能为基层安全战线的兄弟们唯一能做的事情。

只是背了这个锅，还没办法吐槽，心中有点怨念。

尽管如此，基层安全员依旧在吐槽安全文件太多。

这并非我能有多大承担，只是我也从一个懵懂无知的时候开始，经历了这期间的各种阶段，算是有了我自己对文件方面的想法吧。

2010年，我调入办公室，半年后开始接手全公司的公文工作，当时就一个退休返聘的老同志教了个把小时，剩下的就是自己琢磨。

第一次起草文件，是个安全活动的总结，为了显示我们这项安全活动做的充实吧，在文件正文里面张贴了无数活动的图片，还配上了种种的解释说明，感觉看上去光鲜无比，如今想来都没脸去翻。

后来，慢慢对文件要求有所了解，起草这种总结文件的时候，改成了个正文写很多具体工作，很多夸张的描述用语，而在附件中张贴无数活动图片的办法，让文件初步有了严肃，但显得尤其的臃肿的感觉。

可上面喜欢啊！呵呵！

再后来，对这种活动总结文件，正文就是一段话，最后一句说总结见附件，才让文件显得更加严肃。

哥们不管了，呵呵！

如今，则变成正文里面只说什么时间干了什么事，而在附件中配上一张表，只填干的每种事的统计数量，完全没有了照片，文件就显得极其简单，也许这是让上级单位不满意的地方。

但这又如何，每项工作都要总结？

每个总结都像模像样的分析下目的和效果？

再夸张点描述下？

员工很积极，活动很满意，效果很明显？

写的洋洋洒洒就显得工作做好了？

一张表格就能说明我们嘛事没干？

还是态度不好？

或者认识不足？

抱歉，已经尽力而为，还是无能为力，万事不越本心。

这些年来，起草的安全文件五百余份，起草和不时修订的安全制度也将近百十来个，甚至有段时间也管理过一部分的企业三体系。

在亲身经历这些工作的时候，偶然间会想起，文件、制度、企业标准这三种对企业均有指导要求的区别在哪里，哪些工作该用哪种方式发布更加恰当？

如今，心中有了个初步的想法，我想，这三者在总体上应该是递进的关系。

文件，应该是对某项突然工作的部署，或者某项工作的补充要求，一般情况下，它应该是有时效的，而且时效时间不能太长。

当这项工作要成为日常工作，或者长期工作时，在文件运行的基础上，应该升级为企业的制度，让这项工作更加规范化、程序化。

而当因为这项工作制定的制度在运行较长时间，经过不断的修订、调整，且可以顺利进行的情况下，她下一步要做的，应该是升级为企业的标准。

基于此的前提下，安全文件应该精炼、简洁、要求明确、概念清晰，而不是含糊其辞、一味追求规避自身责任。

这些年看各种、各级安全文件以来，其中悟到的很大一点，就是很多安全文件的起草者，都是在提出安全要求的前提下，尽量从规避自身责任的角度出发去用语。

这让文件的执行者不得不反复去猜，去想。

我也能做到，比如说，要开展消防安全工作，如果要简单还能规避我的责任，我可以用一句话把这件事交代下去：“严格做好消防安全管理工作。”

提了么，提了，全了吗，全。

能执行么？不能！

能这样写嘛？

不管是消防，还是其他安全方面，见到的这种情况，简直可以用数不胜数来形容。

这是安全工作者的无奈，更是安全工作者的悲哀，正是因为这种情况的反复发生，让安全文件反复到来，更让安全文件的效力降低到了一种惨不忍睹的局面。

这叫自作孽不可活，该的！

我很庆幸，如今的我认识到了这点，也更是在我力所能及的情况下，尽量的规避了这点。

但是安全工作，或者说安全工作者身上背负的沉重责任，依旧让我在有些时候不得不玩弄这些无聊的文字游戏。

曾经有一次参加一个安全会议，哪个机构组办的忘记了，会上发言的一个人提了句话，叫安全工作失职追责、尽职免责。

刚听到“尽职免责”四个字，感觉有股春光照耀在自己身上般的温暖，想着总算盼到了安全工作责任追究的春天。

可是还没来得急高兴，这四个字就如同掉入大海般的不见踪影。

不甘心，到处到网上查，查到了一个微信说明，四个字换了个字，而换的这个字则是让我感觉到浓浓的悲伤。

安全不能“尽职免责”，只能“尽职减责”。

我从事安全工作十几年，感觉背负了承重的安全负担，至今已经快到无以承受的地步，仍然想着尽自己最大的努力做好安全工作，没想到会换来这么一种说法。

即使如此，我依旧不愿去走一些形式上的东西，甚至因此抵触领导而坚持自己的想法，但依旧被基层兄弟们吐槽，因源于曾经看到并且修改，用到指导我做人的一句话。

世间安得两全法？宁负如来不负心！

这句话的原文：

世间安得两全法，不负如来不负卿。

前几天看到公司监察口同志手里的一份文件，说国家要求，今后要精简发文，希望这一天赶紧到来。