基础设施建设所带动的工业化，仅仅是这些年当中，算得上是稀疏平常却又意义深远的一项政策。

说是促进工业化，不如说是在彻底的推进工业化建设进程之前，做好下层民众的保障工作。

阶级这个东西，是从来没有办法彻底的消除的，曾经不可能，现在不可能，只有在不知道是什么时候的未来，才有着那么一丝渺茫的希望。

陈羲能够做到的，仅仅只有努力减少。

这也就是他接下来所要做的事情。

共和国的粮食问题很严重吗？很严重，要不然也不会出现耕地红线的这个说法。

粮食这个东西的重要性是不言而喻的，如果真的被敌对的国家掌握了这种堪称是命脉的部门，那么可以说是在对抗中天然的就处于劣势。

想要弥补，所需要的往往是数十年的时间，而你的对手，可不一定会不会给你这个时间。

但这个问题对于共和国来说，是一个相当严重的问题，同时也是一个很轻松的问题。

因为这边的粮食问题，实际上是一个人口上的问题。

既然已经有了时间和实践的证明，共和国所拥有的土地，是足够供应十四亿人的生存生活所需要的，那么剩下的一切都好解决了。

脚下的这片土地，既然有着能力供养十四亿的人口，那么现在仅仅只有四亿人口的共和国，就能够说是轻轻松松的事情了。

现在的粮食产量低下，更多的可以说是粮食品种和肥料使用的问题。

只要解决了这两个问题，那么粮食产量的困境就能够迎刃而解。

品种的问题已经在很多年之前就开始进行，在农学院的带领下，成果最好的水稻现在已经迭代到了嘉禾-2版本，产量照比现在普遍种植的有着30%左右的提升。

这仅仅是消耗了四年时间的结果，若是能够在多一段时间的话，应该还能够有所提升。

现在的嘉禾-2号正在农学院管理下的农田中进行大规模的实验性种植，以防在推广种植的过程中，出现什么严重的后果。

现在也已经差不多是到了快要收获的时候了，等到一两年之后，嘉禾-2推广开来，30%的增产，已经足够共和国保证自己在粮食领域的绝对安全了。

肥料的制作、推广、使用，同时也是共和国农业部门这些年重要的工作目标，在革命军时期，就已经开始利用民用工厂，大规模的建设农用肥料厂。

虽然说会因为原材料的供应比较艰难、成本也比较高，但是在官方坚定的支持之下，农业部门还是在竭尽全力的在推广着肥料的合理使用。

大量的农家子被招收到了学堂当中，趁着农闲的时候，去学习相关的知识。

在回到家乡之后，他们便能够利用自己学到的知识，提升自家的粮食产量，结果优秀的人能够得到奖励，甚至会被农业部聘请为化肥使用推广大使，向其余地方的农民教授使用的经验，

尤其是在西南一带，作为革命军的起家之地，对这些政策的执行成果最为优秀，同时也是重要的农业省份，在这几年的粮食产量评估当中，都是排名数一数二的存在。

品种和肥料的问题都在井然有序的解决当中，挡在农业发展面前的两个重要的矛盾已经解决，剩下的，就仅仅是一些小事了。

比如说，该怎么让农民放弃他们的土地。

这并不是一个开玩笑的事情。

工业化的一个重要特征，就是让农民离开土地，走向城市，走进工厂。

换成更加熟悉的一句话就是“解放生产力”。

农用机械已经得到了很好的发展，能够很好的在起伏比较小的田地中进行作业，而使用农业机械的成本，甚至算下来是要远远比使用人力要低的。

白鹰本土出口的粮食到达共和国口岸的价格，甚至是要比共和国农民种植粮食的成本价格还要低！

这并不是玩笑，而是未来的现实。

但是在现在的共和国，想要完成这件事情突然间出现了一点人为的困难。

粮食种植补贴过后的收购价格过高，甚至让农民的月均收入和工人的月均收入并没有太大的差别，仅仅只有现代的一千元左右。

而这每个月多出来的一千元，并不值得让农民们放弃现在的这份“能够稳定的获取到粮食的”工作。

城市中的收入虽然会变得更高一点，但是稳定性却是差了不少。

至少在乡下种地，是不需要担心失业的时候还要想办法购买高价的粮食，不用担心因为工作中的失误而失去肢体，也不需要担心有一天再次出现了战争。

尤其是这个城市和乡村之间的生活质量差距并没有很大，人民刚刚从战争中恢复过来的时期。

陈羲到是没有想到，在最初的那段时间所定下的优待农业的政策，会在这个时候给自己带来不小的麻烦。

但是好在，他还有两个个相当重要的后手。

那就是土地国有政策，以及进口补充粮食政策。

他起兵开始革命的时候，是1919年，那时五五运动还在尾声，他就已经踏上了回家的路途。

现在想想，已经是十年之前的事情了。

而当年写下的第一份的土地归属契约，也已经过去十年了。

十年一期，十年之后，根据各家的人口再次进行分配。

这是他当年的时候给予的承诺，

土地归属于国家，使用权归属于人民。

但，是那片土地可是没有说过的。

在十年之期即将到达的时候，川北一带，省里来的工作队就已经进入到了乡下，开始用钱财和工作来吸引农民们离开土地。

每个月给予最低工资三分之一的补偿，维持十年；或者是一份相当稳定的工作。

只要农民愿意将土地交给国家，就能够从这两个选项中任选其一。

当然，不放弃土地也是可以的，只不过在契约结束之后，要更换土地，方便国有的农场将所拥有的土地连成一片。

上面说的那份工作，实际上大多数的时候，都会是这个国营农场中的工人，在经过教育学习之后，成为一个农机手或者是作物观察人员。