“卖报纸了，卖报纸了，民众军第四军四十一旅一团一营和骑兵营以一千余人兵力两个时辰即夺取华亭，全歼明军守军一万三千余人大捷！”

街上有小童跑过，嘴里喊着最新的新闻，这种宣传军威和政策新闻的思想利器也是刘泽安排专人成立联盟报社发行报纸的原因，与第二世界的报纸素材不同，这里大明内发行的报纸几乎大半个版面都是各种军情，各种大捷，极大的提升了民众体系内部的士气。

这种报纸除了在城门、街道交叉口张贴以外，每个茶馆、酒肆等公共场所也都是强行必须张贴的，还有就是分发给想赚钱的报童小贩去街上兜售，这种模式比朝廷邸报的效果好得多，与宋代的卖朝报有类似。

不过也有不同，宋代朝报的内容，多是普通的文件和新闻，对于军机、边事等机密以及地震、瘟疫等灾异，当时都严禁刊登，宋真宗咸平二年(999年)还制订了对报纸的“定本”审查制度。

这是我国新闻事业史上第一次出现的有文献可查的新闻检查制度。

具体做法是：进奏院要将编好的官报样本送枢密院审查，轻审查通过的样本称“定本”。进奏院向地方发布的官报以“定本”为准，不得擅自增减。

有些重要事情，皇帝还亲自过问。

比如南宋初期金军经常入侵，宋高宗存心投降妥协，不准人民起来反抗，他就禁止报纸透露金军侵扰的消息。

平时，对一些不符合审查制度的行为，宋朝三令五申禁止。

不过，由于宋代阶级斗争激烈，内忧外患严重，领导集团又昏庸腐朽，所以，尽管宋朝制订了“定本”制度，企图严格钳制舆论，愚弄人民，但是，并未收到多大效果。

与官办的不同，自唐代出现的民办小报更加富有活力，里面啥都有，到了宋代进入了鼎盛时期，小报的版面形式和朝报大致相同，不设报头，内容除摘要刊登朝报要闻外，还刊发朝报没有的编报人自己采写的时事政治材料，包括朝廷正在讨论还未决定的问题。它有助于读者了解朝廷的新动向、社会上的新事情，当时读者习惯上称之为小报或新闻。

宋人赵升著的《朝野类要》在论述朝报和边报以后曾说：

“其有所谓内探、省探、衙探之类，皆私衷小报，率有漏泄之禁，故隐而号之日新闻。”

朝廷的进奏官，地方政府机关的中下级官员、士大夫和经书肆印刷者，在北宋社会动乱之际，挺身而出创办小报，成为我国民办报纸最早的发行人。

有些人接受小报的委托，在大内(皇宫)尚书省、中书省、门下省等中央一级机关，以及寺、监、司等政府衙门打听新闻，称为内探、省探、衙探。

他们有的人“专以探报此等事为生”，类似后来专职跑机关新闻的记者，当然，也有一些人是业余兼职的“通讯员”。

所以这种改良版的报纸，让一直关注民众联盟信息的席士奎很快就接受并习以为常了，刚开始的时候他只以为这是民众联盟版本的邸报，无非就是些朝中的重大消息，可是后来，席士奎却发现二者并不相同，里面多了很多东西，包括衙门招聘信息和商品商铺广告都堂而皇之在其上。

“咸阳警局招募顾问三名，要求：熟悉本地风土人情，家境清白者优先，身体健康；工作内容：协助警局侦办案件；”席士奎花了三个铜板买了一张报纸，坐在堂中泡壶茶嘴里读着，眼里放光。

这是融入民众联盟的好机会，随着这段时间民众军的高歌猛进，眼瞅着就占领西北陇西之地并且还势头不减，最新公布的民众联盟计划中公开写道要两年内扫平天下的雄伟计划，也不像是个笑话了，所以他急于加入这场盛宴之中。

席士奎之前作为衙门中人被刘应遇聘为顾问，但毕竟只是短期应急使用，他是一直急着钻营进去真正的成为民众军的自己人。

前几天给刘应遇送了几串玻璃珠和玻璃瓶过去，这些极品的玩意可是席士奎花了几百两银子收购的，没想到人家压根就不收。

看到报纸上新登的这个消息，席士奎哪里还有心情品茶，虽然这段时间城内清洗土豪劣绅贪官污吏的行动，在他仅保留一处宅子，又将其他多余的粮食、田宅都捐献了，仆人也放走后的破财之举下，谋得了暂时的安全，可也算一贫如洗了。

衙门内当个官能如席士奎这样破财免灾结局的，也算不多的，想想昔日的同僚，这段时间死的死、抄家的抄家、判刑的判刑，对比后他就觉得自己也算不错了，而如果他能成为民众联盟的人，那么他的身家性命不单稳了，未来从龙之功也是免不了的。

想到这席士奎立马起身就往报纸上写的衙门地址奔去，再说了这顾问的待遇是隶属于警局的正式编制，薪水还挺高的，报上写得清清楚楚，每个月有粮票两百斤，现在市面上的公开粮店都被限制交易，买粮食光有银子也不行，得有粮票，不然啥都买不到，而粮票几乎等同于货币，可以用来在供销社体系中买任何东西，所以现在老百姓都认，也不得不认。

这些种种的限制类政策在民众联盟治下的所有地方都已实施，使得席士奎这种小有身家的人生活水准直线下降，真正享受了有银子花不出去的极致感受。

其实席士奎倒是有心逃离这里，去往大明的其他地方继续做老爷，可兵荒马乱的，逃又能逃到哪里呢？

既来之则安之。

等席士奎到了衙门原来的兵刑工房，也就是现在的警局处，才发现来应聘警局顾问的人数还不少，而且都是原来衙门里的熟人。

“席老爷您也来了？可有要事？”有人打了个招呼，引得先到的几人纷纷作揖，席士奎作为前主簿，地位是这些遗老中最高的了。

席士奎不答反问：“诸位也是来此应聘那顾问一职？”

“正是，正是。”

“世事多艰，还是跟着民众联盟走的好。”席士奎点点头应声道。

这些老熟人还未攀谈几句，就有一名穿着深灰色制服的警察夹着个文件夹到了门口喊道：“你们都是来应募警局顾问的？”

“小哥，我等皆是。”

“报名的都跟俺来，俺们督察和局长在里面等着。”席士奎跟着这小警察从戒石坊穿过月台，进到卷棚之后的大堂外等候，物是人非，这里原本明镜高悬的牌匾还在，可知县老爷的桌案早已搬走，替代成一排排办公桌，在其内办公桌也有大半坐着人，另外一小处屏风隔开的小区域摆了几把椅子、小案，成为了会客区。

于程东此时正坐在其中，与局长对着一张咸阳地图指指点点聊着天，他自从到了第二世界春秋世界后，就一直在民众联盟的警察系统内工作，作为一名老刑警，混的可谓是如鱼得水，可以说现在的警察体系都是他参与建立的，到了大明后，现在的职位是督察，专门巡视各地城市督导警局建设。

而这次已经是于程东第二次来咸阳了，第一次来的时候是咸阳刚打下来，建立警局，纯公务，这次是从宝鸡回西安汇报工作的路过，正巧了咸阳警局局长郁光顺要招募本地顾问，也就陪着看看。

“于督察，您看这张地图，人口密集区和商铺密集区我都标注出来了，还有周边村镇和交通要道，现在只差各地区更详细的人口等信息了，等乡下分田的工作队资料出来后就齐全了。”郁光顺汇报着他这段时间的工作成果。

看着这个年仅十九岁的年轻人的老练样子，于程东不由叹道：“果然实践最锻炼人才，谁能想到之前在训导队里连话都讲不利索的小子，现在也能侃侃而谈了。”

“心里，心里有货，就不怕，就能讲。”郁光顺又结巴了起来。

于程东用力拍了拍郁光顺的肩膀，很是羡慕亲昵道：“你小子就不能夸。”

“主要咱们目前面临的问题是缺乏专业的警察，我也在组织局里的人员培训工作，只不过一切刚起步，忙得很，现在靠着发动和依靠民众，坚持矛盾不上交，就地解决，非常时期从重从严的政策，还是有些效果的。”郁光顺挠挠脑袋有些无奈道：“治安学，侦查学这些知识，我也在看资料，边学边教，太多太杂了。”

“废话，四年的专业学知识，你还想几个月学完？”于程东安慰道，“伱这学的还算少的，咱们那面，就是第三世界，一个人也学不全这些知识，也是有工作分工的，治安学、侦查学、边防管理、禁毒学、警犬技术、经济犯罪侦查、边防指挥、消防指挥、警卫学、公安情报学、犯罪学、公安管理学、涉外警务、国内安全保卫、警务指挥与战术、技术侦查学、海警执法、公安政治工作、移民管理、出入坟管理、反恐警务、消防政治工作这么多专业知识多得很，加油吧。”

郁光顺砸吧着嘴，摇头晃脑道：“我会努力的，于督察，你说咱们什么时候能赶上第三世界那面呢？”

“这个要看哪方面？”

“怎么说？”

“比如你们现在的民族政策就赶上了，而且还超过了。”于程东哈哈乐道，“你们有啥困难不？”。

“现在主要除了人手不足以外，也没啥交通工具，就分给我们局五匹马，更别提车了，对讲机倒是每个小队都能分一个，就是集中培训工作不好搞，来回一趟太麻烦了。”

郁光顺抱怨着，原来大明驿站体系现在被整编划归警察系统和邮政系统双重领导，带来的问题就是，每个驿站也要占一部分警员的编制相当于当地分局，有的小的只有两三人，大的驿站有十几人，日常传递信息靠着对讲机倒还简单，在一起集训就难了，人多的轮班的分批到咸阳警局接受郁光顺的培训还好说，那两三人的小驿站缺一个人都难，特别是现在这个多事之秋的混乱时期。

“我想着再招些人手，可新人太多了，我也管不过来，还是等等，等这批培训的差不多了，再招募，得抓紧，以后其他地方恐怕还得需要警察人才嘞。”郁光顺指的是两年统一全国的计划。

“现在不止你这，其他地方的警局也都一样，都在扩大规模，不过我提醒你句，培训工作可不能放松。”

“嗯嗯，晓得。”

现在整个警察体系人员的培训都非常粗糙，比如郁光顺这种城市局长级别的，也仅仅接受过几个月的培训，补充进警局的那些民兵们，更是连培训都没有，简单教个一两天，就赶鸭子上架分派到各地驿站了，远远比不上于程东之前就职的警队。

“目前主要是秩序，稳定为主，前期培训可以简化些，慢慢来。”

“嗯嗯晓得了。”

于程东虽然对于民众联盟有着小心思，可都是针对民众联盟和第三世界老家之间的，他对于现在自身警察系统的工作倒是尽心尽力，起初他对一口吃了个胖子的民众军还颇有微词，因为这种快速占领地方的同时，伴随着粗暴执法的种种问题，而且刚开始他对于新占领地区警局体系搭建颇有点信心不足，因为这么大一个咸阳城，分配而来的春秋时代培训了两个半月的警察就郁光顺一个人，加上从民兵体系中调来的一个连，这些就是能够用得上的所有人手。

可没成想，刚刚开始招募本地新警察就打破了于程东的担心，使他对于‘立起招兵旗自有吃粮人’这句古话有了深刻理解，那些没饭吃的贫苦人家，完全是排着队随便挑。

光是在本地工作、不上前线打仗和发粮食这三条就吸引了近千人应募，完全没有造反从贼株连九族的忧虑，不得已只能提高招募条件。

太矮的太瘦弱的不要；

太小的太老的不要；

有传染病的身体有残疾的不要；

身家清白的穷苦人出身的优先；

识字者优先；

即使加了这些条件也有近两百人符合标准，都被一股脑录取了。

“报告，应募顾问的到了。”这时有警员走过来汇报道。

局长应了声：“带他们进来吧。”

一个时辰后，衙门门口处的席士奎望着蓝色的天空，脸上不禁流露出一丝笑容，他毫无悬念的被那个年轻过分的局长当场拍板通过了，从现在开始他就是民众联盟警察系统的人了。

席士奎心中五味杂陈，笑了笑，低声说道：“看样子，我这也成反贼了。”