“嘶！”

整个朝堂倒吸了一口凉气，惊骇无比的盯着嬴城。

“想当官就可以当官？”

“无论是何人？”

“用这样的办法来填补官员的短缺？”

始皇帝亲自发问，是真的被惊了又惊，内心慌得一匹。

以关中为界，昔日一统前，整个秦国，也就八百万人口而已。

抽调一百万官员，八个人里面就要有一个当官的。

你是真的敢说啊！

“这可不行，若是如此，天下必定大乱，升斗小民岂懂治理！”

“更何况，恐怕到时候会出现吏员连诏令文书都不认识，又如何治理？”

“何止如此啊，这谁想当官谁就当，那岂不是乱套了？”

“这种事情，应该徐徐图之，慢慢更替，遴选出合适的治理官员。”

“是啊，我大秦各府官员，其下设立吏员，目的就在于发现人才，再行举荐去历任官员，并根据其治理之才，酌情提拔任免。”

“你这一次性整出如此之多的官员，还有黔首，实难苟同！”

“再说了，若是多出如此之多的官员，到时候耕作之事怎么办，尤其是俸禄，就算是把国库搬空了未必能够。”

嬴城的提议堪称遭到了整个朝堂的反对，就连始皇帝也反对。

这太夸张了。

一旦操作不好，将会爆发更大的混乱。

扶苏要疯了。

不是他自己要疯。

而是要被嬴城给逼疯了。

这一条建议，要惊破天了。

真的不知道怎么想的！

但！

见到有这么多人的反对嬴城并不紧张。

这件事他也思考许久，才在此时提了出来。

科举不合时宜，没有那样的基础条件，即便是开启，也需要很长的准备时间。

而这，就更不要说教化司教出一批可用的栋梁之才了。

但是，他现在需要能够散布到整个天下的官员，来执行每一条政令。

这需要一个庞大的官员体系。

因为律法的改革，并不是单一的，这代表着一个政体的改变。

必将是天翻地覆的局面。

要么不做，按照现有的大秦基础上来做改变。

要么！

“其一！

贵族，世代享受权贵的家族，军事贵族，世俗贵族。

韩国灭亡了，但是韩国如三朝宰辅的张平所在的张家，韩国宗室的韩家还在。

楚国灭亡了，但是代表楚国的屈景昭三族，军事贵族的项家还在。

这些人才是曾经六国根深蒂固的存在。”

嬴城颇有一番针砭时弊的味道在其中，也更清楚。

自汉之后无贵族，姓氏制度，但在此之前，这个时代，贵族的能量依旧非同一般。

项羽可以在极短时间内聚集几十万大军，甚至陈胜吴广起义无不有这些世代权贵的家族在背后支持。

没有人反对，嬴城便直视始皇帝继续道：

“其二！

黔首！但我以为，更应该说是国人。

诸侯百家相互吞并残存至七国，用了上百年吸收和消化。

而我大秦一统六国不过十载，这天下依旧以国人身份自居，赵人，韩人，楚人，比比皆是。”

“其三！

文化，六国文化各不相同，礼仪也不相同，文学之士也不相同，

齐国旧地有稷下学宫，昔日的魏国旧地有安邑文化，

我秦国有什么？

我秦国有法，但法能平稳的推行天下，不能，便只剩下刀兵。”

“其四！

语言，经历这么多年，虽有相互通融，但我如今之大秦，一江之隔，一乡之隔，普通百姓都不能做到正常的交流。

更何况，统一文字，何其漫长。”

“其五！

钱币，我大秦以秦半两为货币，也废除了昔日的刀币，布币、环钱、蚁鼻钱等！

但不要忘记了，整个市面上所流通的，我大秦自己铸的秦半两钱，也层次不齐。

更何况，还有许多人在私铸钱币。”

“其六！

分封制虽然被废除了，天下推行郡县制，但那些为大秦一统天下立过功劳的文武大臣，没有获得封地，心中就没有怨气？”

“其七！

陛下迁移我秦国百姓前往昔日六国旧地，但老弱居多，且久经战争，如此而为，必定让那些旧秦人心生间隙。

但倘若，给这些人当官，陛下不必强行迁徙，这些人自会拖家带口而去。

消除间隙的同时，还能避免这些人被当地人欺辱。”

嬴城说罢，停顿了下来，扫视了一眼众多的文武大臣，而后直视始皇帝。

敢于面对错误，才有进步的机会。

不敢面对，只有灭亡。

群臣震动，仿佛被嬴城给刺痛了心田，不想辩解。

因为这就是事实。

“大律令认为举官令能解决？”冯去疾又一次的询问。

现在嬴城的问题，已经涉及到政务政令的处置，他也必须要过问才行。

“不能！”

嬴城摇了摇头，十分确定的说道：“但是可以转移和分化矛盾。”

“将六国人、六国贵族，文化，语言的矛盾转移到昔日六国人人，贵族，文化，语言的身上，而不至于让六国人仇恨我秦人。”

“同时，将因为我大秦没有实行分封制而产生的矛盾，转嫁在六国人的身上，而不至于疏远我大秦。”

“在赵国旧地举官员去楚国旧地折腾，在楚国旧地举官员去燕国旧地折腾，折腾出民怨，我大秦一刀斩了为祸四方的官员，岂不是民心所向！”

“我秦人没有分封，那就举官让他们去担任官员，做好了皆大欢喜，做不好替换便是。”

渐渐的，朝堂之上的朝臣面色变了。

甚至一副惊俱的盯着嬴城的背影，感觉到一股冰澈入骨的寒意。

他们……听明白了！

可明白归明白，这条阳谋般的毒计，让他们通体发寒。

太狠了！

仿佛所有人心中都冒出来了这样的一道想法。

“用六国人来治理六国人！”

冯去疾的眸光之中闪烁极其灼热的光芒，终于明白嬴城，究竟想要干什么了。

此前。

大秦派遣往各地的官员，全都是秦吏，这些秦吏无论做了什么，最终六国百姓都会将这笔帐，算在大秦的身上。

秦吏做事向来不讲什么情面，更何况面对战败的六国人。

由此所管辖的黔首对大秦的仇恨便会更深。

同时，因为秦吏官员的不足，采用了就地选择名望之人来担任管理。

这无法避免的就造成了这些人沆瀣一气，联手阳奉阴违的局面。

而现在。

若是用楚国人去治理魏国人，即便是大秦派遣的，但大多数仇恨，也会被楚国人吸收。

而在这个时间段，便是他们大力培养的时间。

到时候再派遣官员前去，解决民怨，只需稍微宽待，便可安定下来。

同时，用秦人大量的充斥由当地士族管理的地方，便能限制住沆瀣一气的情况。

此法。

虽然粗暴。

却是最快速度安定四方的方法。

嬴城见朝堂逐渐安静了下来，便继续道：

“陛下，诸公，诸位觉得一个地方是有官员管理会更乱还是没有官员管理会更乱？”

“答案是必然的。”

“而有官员的地方，是要官员执行朝廷政令，还是阳奉阴违的违背朝廷政令。”

“答案也是必然的。”

“我大秦四十二郡，八百一十四县，只要保证这其中八个职位，为干练的、忠于我大秦的官员，就足够治理天下了。”

“有没有才能不重要，重要的是，忠于我大秦，能够为我大秦的利弊而权衡考虑，能够执行这座大殿内所颁布的每一条政令。”

“我在这里可以放心的告诉诸位，即便是要乱，乱的也只是昔日六国贵族。”

“而我们要做的，只有一个，分化与转移！”

这并不是他一时之念。

以夷制夷之策！

虽然只是暂行之策，却可以在极其快的时间内，形成空前稳定的局面。

一来，可以保证他有足够的人手。

二来，可以保证有一定时间的空挡期，以此来推行秦法。

不动则已，动则如山岳碾压而过。

单独的推行立法的改革，是行不通的。

为此。

他还准备了宣传司大乐司，准备了教化司，准备了纸张，准备了造纸术，准备了绝户计……以此彻底的断掉一切能够威胁大秦安稳的不稳定因素。

大秦不缺少顶尖战略家，治世能臣！

更不缺少能征善战的将帅。

只要朝堂稳定，万事足以。

如果再往简单来说。

那就是给关中之内的秦国故土之地外的所有地方管理官员，掺和数之不尽的沙子。

大浪淘沙才是最快的筛选方式。

开启可怕的内卷模式。。

一个县丞下面，我给你一百个忠于我大秦的吏员，去内卷吧，卷到最后总能剩下点什么，若如此还卷不动， 那就再加一百个昔日六国的百姓。

暴风肆虐过的大地，再去梳理之时，才会容易很多。

大乱之后才有大治！

昔日七国之乱，是诸国之战的乱，不是大一统的乱。

若是行分封，也就那么多的祸事了。

但大一统是华夏的必经之路，那就必须要有一场为了大一统而正式征战天下的喋血之路要走。

越是在这种时候，就不能给那些贵族希望，能现在造反最好，不能就逼着造反，一旦等到大秦现在这个势头过去，就不是一句话，一道政令能够解决的问题了。

尤其是，这些人是注定要造反的，是无论你推行什么样的减轻赋税，休养生息之策，人家该造反的，一定会想方设法造反。

嬴城振振有词的言论，却再次让朝堂众多大臣安静了下来。

而现在。

所有的朝臣都在过心中的一道大关！

那就是！

击碎现有大秦的官员晋升体系！

这对于好不容易才爬到现在这个位置的官员来说，是难以接受的！

“此事，再议！”始皇帝全程听着没说话，但还是在左右沉思之后摇了摇头，对着嬴城只剩下无奈摆手：

“你，下去，站好，别有事没事就往这上面跑！”

太无奈了！

虽然你说的很对，但也要考虑实际情况！

“臣，遵命！”

嬴城笑呵呵点头，转身刺溜几下，就跑回了队列。

见到嬴城没有再争，群臣都长松了一口气，真怕嬴城揪着不放！