在张静一看来。

若是不进行土地改革，彻底地打断土地的投机问题，那么就等于全天下数千万上亿人口，都窝在两京十三省里，大家拼命的卷。

有钱，攒着！

攒着干嘛？

买地！

那么这资金，就永远无法有效的流入其他的领域，结果因为大量的资金疯狂的进入土地，这也抬高了地价。

地价一高，所有兼并了土地的人就成了最大的受益者，毕竟地价涨了。

那么便有更多的人吃糠咽菜，也要继续买地不可。

人们的消费力，几乎是不存在的，毕竟花钱享受，哪里有买地香？

这天下两百多年，两百多年的兼并，绝大多数的土地，已经落入了这些大大小小的士绅和地主的手中。

而贫者想要耕种却也不过沦为雇农，从此世世代代为士绅们耕种，最终形成了人身依附的关系。

这显然也是明朝灭亡的最重要原因。

因为士绅们的土地越来越多，但是他们的资金和投资，并没有对这天下带来正面的作用！

这种疯狂的购地行为，既不会产生新的需求，同时也让一个个自耕农破产。

与此同时，随着土地兼并，他们的土地越来越多，依附于他们身上的人自然也就越来越多，某种程度，他们已经开始膨胀为一个个可以决定地方事务的豪强了。

朝廷委派的县令，要嘛与他们同流合污，若是不肯合作，面对一个县里土地最多的几个士绅，区区一个县令，不过是傀儡而已。

士绅之间，又进行了广泛联姻，同时垄断了知识，最终大量的士绅子弟进入朝堂，为他们保驾护航。

而要解决这个问题，分田地可以说是安置流民，是维持天下的稳定。

毕竟失地的人已经越来越多，已到了愈演愈烈的势头，大量没有土地的流民，衣不蔽体，食不果腹，迟早要成为流寇，最终，形成一个个反抗朝廷的军事团体。

另一方面，就是斩断这种全民购地的投资模式，一旦彻底的斩断，根本不允许土地随意在私人之间流转，那么这些平日里老财们积攒下来的钱财，就势必会向其他的行业开始流动。

正因如此，所以张静一才认为，当土地失去了投资的价值之后，许多行业，都可能兴旺起来，这其实就是所谓的一鲸落万物生。

数千万上亿人口，是不可能永远指望着靠天来吃饭的，农业固然是根本，可是这有限的土地，已经无法承载日益增多的人力了。

想要破局，靠这种疯狂内卷的方式是不成的，只有百工兴旺，才能让那些无法在乡间立足的流民，有个养家糊口的机会！才能给许多百姓一个可以让自己翻身的希望。

天启皇帝对此，还是有些懵懂，不过这不打紧，他不用关注这些，张静一说的话，他是相信的。

既然相信，那么自然而然，也就让张静一去干便好了。

于是天启皇帝道：“那么卿家以为，这些事，交给谁去干为好？沈阳那边，招徕和安置流民，交给了毛文龙，那么谁来主持这分田产的大计呢？”

张静一便道：“臣听说，袁崇焕还活着，不过还在狱中。”

“那个家伙？”天启皇帝听罢，不禁挑眉，他对袁崇焕是有怨言的。

这不是一个废物吗？

辽人守辽土，是这袁崇焕提议的。

宁锦防线，也是这个家伙提议的。

至于三年五年平辽，也是他亲口说的。

此后呢，让他彻查辽将，他倒是好，干是干了一点，结果最后被人一锅端了。

天启皇帝不由道：“此人就好夸夸其谈，只怕难以成事。”

张静一显然和天启皇帝的看重点不同，此时他道：“可是陛下，不管怎样，最起码他是我们的人！起初的时候，他彻查辽将，就已与这些辽将们反目。此后辽将们谋反，又将他下了大狱。这样一个人，是绝不可能和辽东这些人同流合污的。何况，他毕竟对辽东了如指掌。”

“至于他之所以没有作为……臣斗胆说一句，像辽东这种情况，任何巡抚，其实都难有作为。在这辽东，上上下下的都是和辽人有关系，所谓的辽将，其实就是一个个大大小小的军阀，袁崇焕当初只凭借一道圣旨来了这辽东，又拿什么节制这些骄兵悍将呢？”

“现如今，这些人已连根拔起，接下来要做的工作，虽然职责繁重，可实际上，却没有了原先的那些重重阻碍，臣想，袁崇焕是足以胜任的。”

“何况……”张静一顿了顿，接着道：“要贯彻此事，首先就是用人，以前只能用这些与辽人世族有关系的人，其他人，就算想用，人家也不肯来。所以此番，臣以为……应该组织大量人出关到这辽东，以协助袁崇焕进行清理的工作。”

天启皇帝便问：“人从何来？”

张静一道：“臣想办法，从新县和封丘县抽调三百文吏和武吏，这些人，臣以为可以任事。”

天启皇帝点头道：“封丘与新县的官吏，确实都很干练，而且与新政是一条心的，有了这三百骨干，协助袁崇焕，或许可以成功。”

张静一道：“不过，让他们从封丘和新县这等繁华之地，来这苦寒之地，倒是委屈了他们。”

张静一眼珠子转着。

天启皇帝看了看张静一，霎时明白了什么：“那么你意下如何呢？”

张静一道：“不妨，就给一些待遇吧，譬如县丞到了这里，可以任知府。县尉来了，可以任州府的同知。那街长、巷长来，任知县，寻常的差役来，也可任一些官职。”

“当然，暂时不要给他们实职，而是先用代职！譬如知府，给他们一年时间，为代知府，这一年之期过去，核验他们是否称职，若是称职，则再给转为正职，这般一来，大家也都有了盼头。”

张静一边说，边直勾勾地看着天启皇帝。

其实这个建议，是需要承担巨大的勇气的。

因为这意味着，寻常的文吏，可以直接委任为真正的‘官’。

新县那里，已经开始有了文吏升迁为官的苗头了。譬如现在新县的县尉，就是先从普通的文吏，后来成为街长，之后再平调到县衙的户房做了司吏，最终成为了县尉。

别看这司吏和县尉之间好像只是身份上的转换，可实际上，司吏是不受朝廷认可的吏员，根本就不是官身，就算你干的再好，你这一辈子也只是吏而已。

可县尉不一样，虽然只是芝麻绿豆的官，却也是实实在在的官职。

当然，张静一权势滔天，他在新县和封丘这样玩，朝中虽有牢骚，却也极少有人拿这个说事。

反正你张静一自己默默地玩泥巴，大家眼不见为净就是了。

可是……现在显然是不一样了，这等于是，张静一将他培养出来的文吏们，开始向周边扩散了。

以往张静一为新县县令，县丞又有本身就有功名的卢象升，新县里头，真正可以填补的官职，不过是县尉和教谕还有典吏而已，反正都是八九品的芝麻绿豆官，也只有这寥寥几个空缺，问题不大。

而辽东呢？

辽东可是有千里之堤，有无数个府县，一旦这些文吏出关，开始任官，这就等于彻底地打破了科举为官的铁律了。

在大明，文官是绝不可能让没有功名的人担任的。

也正因为这样，所以科举才成为了成为文臣的唯一途径。

现如今，张静一直接在辽东开了一个口子，这还了得？

现在就敢这样，以后做出什么事来，就真的无法想象了。

那文吏，有的不过是秀才功名而已，甚至还有的连功名都没有。

听说还有人，只是认识一些字，能写会算，所以只在县里的户房里任区区一个账房，后来才慢慢地开始任街长、巷长，就这种人……也能为官？

那还有谁考科举？

天启皇帝一听，顿时就明白了张静一的心思。

他也是一个拎得清的人，晓得张静一的提议，会可能引发怎样的风潮，于是他笑呵呵地道：“张卿啊张卿，你真是每日都在折腾啊，这又是要让朕跟着你一起翻江倒海了。”

张静一倒一点不急的样子，而是笑了笑道：“那……就算了？反正那些文吏也挺可怜的，让他们出关，来这苦寒之地，臣也心疼他们。要不陛下就另请高明吧。”

“朕不是这个意思。”天启皇帝板着脸，又认真起来，立马道：“朕的意思是，那些狗东西，就是要折腾他们一下。你这个主意很好，正合朕心！朕现在是看透了，他们就是吃死了朕无人可用，那么朕呢，就让那些人好好看看，朕也是有人的。此事……你拟一个章程来给朕吧！”

说罢，天启皇帝话锋一转，道：“噢，朕至亲的袁巡抚何在？快快将他解救出来吧。”

张静一顿时身躯一震，卧槽，看来这一下子，需要有人给这坑爹的事背黑锅了。