天启皇帝从前是最讨厌周进这样的人的。

人家内阁首辅说话，你打断个什么劲啊！

不知上下，没有尊卑。

偏偏大明的御史和清流，多是这样的人。

若是别人打断他们，他们则认为这是别人没有礼数，是失礼。

可若是自己打断别人，却是心安理得。

因为这在他们看来，这是不畏强权的象征，是铁骨铮铮的表现。

当然，这也是瞅准了无论是皇帝，还是黄立极这样的宰辅，毕竟还是要脸的，这个时候不能急眼，否则会让人觉得你小家子气，你得大度。

可今日的天启皇帝，却饶有兴致的样子，似乎很鼓励周进。

周进于是道：“陛下今日召开廷议，所为何事？”

天启皇帝道：“你倒是问起朕来了，不是已经明言了吗？是山东布政使司逆党一案。”

周进便道：“既是逆党，为何要廷议讨论？历朝历代，针对逆党，历来是宁杀错，不放过。这是大是大非，今日放在殿中议论，就已是大错特错，所以臣以为……现在朝廷当务之急，根本不是议所谓的逆党一案。”

天启皇帝心里不由地想，这一点，倒是和朕还有张卿不谋而合啊，朕和张卿，从前也是这般宁杀错不放过的。

天启皇帝看着他道：“既然不能议论逆党，那么议什么？”

“只议一件事，逆党从何而来！”周进正色道。

天启皇帝道：“那么卿就来说说看，这逆党从何而来？”

周进便道：“臣奉旨去过山东布政使司，走过几处州县，种种见闻，触目惊心，那里的许多百姓，竟无立锥之地，山东的士绅爱读书，有功名的生员以及读书人也多，于是……许多人仗着功名之便，被免除了税赋和徭役。”

“可是……朝廷岂可无粮？国家怎么可以没有税赋呢？因而，这税赋收不到士绅和读书人头上，便都落在了寻常小民头上，升斗小民，本就已是赤贫，可动辄要缴纳各种税赋，每年的徭役，却也是多如牛毛，这几年，山东还算是风调雨顺，不似关中等地，可百姓们……却也已到了穷途末路。”

他顿了顿，随即又道：“因而现在民怨四起，这倒也罢了，那些士绅和读书人，眼见小民苦寒，非但没有怀着圣人所教授的仁义之心，却认为有机可乘。百姓们活不下去了，他们便放贷，今年借你一升米，来年你便要偿还一斗，若是还不出，于是便卖儿卖女，或永世为奴。除此之外，许多地方，早已不修德政了，他们勾结地方差吏，肆意盘剥，已经到了人神共愤的地步。”

说到这里，周进顿了一顿：“陛下，地方上已经败坏到了这样的地步，朝廷给予地方上的免赋，却如今却成了吃人心肝的利器，而国家危难，流寇四起，他们竟还私通流寇，敢问陛下，这说的过去吗？所以臣忍不住有所思，何以沦落到今日……于是苦思冥想，因而才有了一个定论。”

百官纷纷垂头不语，今日这殿中，是出奇的安静啊。

黄立极眯着眼，看着周进，然后，眼角的余光扫向刘鸿训，眼带深意。

刘鸿训则是一脸无动于衷的表情，好像一切都与自己无关。

此时，天启皇帝的声音道：“是何定论？”

“陛下，臣的定论很简单，根本的缘由，还是在于这些士绅，垄断了地方的土地，有了土地，便将人丁控制在了手里，以至于一县之地，往往为数家士绅所窃有，县中百姓，多为其佃户、马夫、长工、短工、护卫，地方官府，竟无可牧之民，事事都需对这数家人忍让，正因如此，这长此以往，在令地方到了这样的地步，因此，这些人才会如此的肆无忌惮，视律令为儿戏，将朝廷玩弄鼓掌之中。”

“若是朝廷继续对此视而不见，那么我大明朝廷非但形同虚设，甚至还可能有覆亡的危险。臣以大明江山计，以为若是不实施新政，则国家将至万劫不复的境地。”

此言一出。

有人低着头，默不作声。

有人面带愠怒之色，死死地看着周进。

也有人若有所思，似乎在思量和权衡。

可周进却是一脸坦然，摆出一副死猪不怕开水烫的样子。

在短暂的喧哗之后，天启皇帝清咳一声，一副很是不解的样子道：“新政？此前……朕推行新政，诸卿不都极力反对的吗？现在倒好，你们常常说朕朝令夕改，没想到你们竟也是这样的人。”

周进居然一点也不惭愧，而是一脸真挚地道：“臣也反对当初的新政，这不是因为新政的目的有问题，辽东郡王的新政，其目的是国家长治久安，那么臣等又何尝不是如此呢？只是……辽东郡王的新政，过程过于粗糙，许多配套新政的条文和律令，都有诟病。”

“譬如，只说分田，要丈量土地，可是具体怎么分呢？分田不是打打杀杀，不是行军布阵，不是一声号令，就可成事的。怎么丈量，怎么区分田亩的好坏，是按丁口分，以一村一姓分，还是以户而论。不只如此，官府如何管理，百姓们分了田，地又该怎么办，那些山川河泽，是分还是不分？还有对于士绅……又该怎么处置，是直接打杀，还是也予以分田？这耕地分了下去，其他的地，又如何确权，不只这些，重要的是……分了田，徭役要不要变，税赋几何？地方上没了士绅，那么原有的粮长、还有保甲，又该怎么办？往后谁来催粮？宗姓之间若是发生了争执，又该怎么处理。若是国家需要征用土地的时候，又当如何处置？我泱泱中央之国，武王讨纣之后，便先以井田制，此后秦设郡县，又以军功爵位多寡而分田土，至两汉，则为均田制。又至隋唐，又采取均田制、租庸调制、府兵制糅合……”

“可是至宋以来，私田甚嚣尘上，若是没有对应的制度，只一味要分，那么和流寇又有什么分别？流寇行事，可以草率，可朝廷行事，就要有章法。因此……臣在山东这些时日，又在回京城这些日子，费尽心机，今日请陛下容许臣上‘新政十七疏’，恳请陛下过目，若是陛下恩准，则可以此十七疏为根底，交内阁和各部堂尚书、给事中讨论……”

说着，周进随即从袖里取出了一份几乎有半部书厚的奏疏来，双手拱起。

在众人惊愕的目光之中。

一旁待侍的宦官，小心翼翼地取了他这‘十七疏’送至御案前。

天启皇帝内心震惊了，他可不是傻子，这个家伙只是一个御史，但绝不是莽夫，说穿了，他就是一个打前锋的人。

问题就在于，他背后的中军是谁，他的左右两翼又站着谁……

这不是一个人，这是一伙人。

所以这十七疏，递交上来的是周进，可本质上是一群人群策群力的结果。

而至于为何是周进上奏，其实也是朝中的常态，这样的大事，一个不好，可能引发巨大的争议，甚至直接陷入无休止的党争之中。

正因为事情重要，所以往往要达到目的的人，不会亲自站出来站台，而是先让一个御史来探探风。

若是此事事成，那么大家一伙冲上去，最后大家一起分享胜利果实，排队分果果。

可一旦出现了巨大的阻力，或者是出了什么大乱子，那么后头的人则继续龟缩不动，大不了，牺牲掉一个御史。

当然，绝大多数时候，御史也不会牺牲掉，因为御史大多年轻，居上位者总不好和一个稀里糊涂的年轻人怄气吧！

另一方面，御史毕竟官职不高，今日你对他喊打喊杀，他日人家背后的人若是大举报复，你也未必能占便宜。

毕竟，报复是对等的。

这其实和两军交战不斩来使一个道理，大家毕竟不是花剌子模，专杀使者。

天启皇帝已经感受到，朝中别样的气氛了。

好样的，连新政的章程都准备好了，这明显……是蓄谋已久了啊！

于是，知情的人，一个个带着暧昧不明的淡定从容。事先不知情的，则直接被打了个措手不及。

而群臣，又开始窃窃私语起来。

在这时候，天启皇帝已打开了十七疏，低头细细地看了起来。

里头……几乎可以理解为张静一新政的补充，几乎目的完全一致，过程其实也差不多，反正就是那些士绅都得死。

只是需要考虑到的细节，确实比张静一那家伙要周密得多！

如此详细，这显然绝不是一个御史临时起意的手笔。

而里头有太多的痕迹，也不只是一个御史能够想到的。

这里头……可以说很有理论水平，且说是高瞻远瞩都不为过了。

能有这水平的，只怕在这朝中，不会超过十人。

天启皇帝装模作样地依旧低头盯着这份奏疏，耳朵却竖了起来，不无意外地听到这殿中又开始吵闹起来了。