在长安的时候，并不能真正感受到中原的强大，秦琅反而越往蛮荒，才越发感受到中原的强盛与富足。

平金鸡垌降谅山坞，秦琅在武安州封地的北边，花费了三个月时间。

镇南关一场纳妾礼，谅山坞又一场纳妾礼，收服两部纳两妾，尽享齐人之福的同时，武安州南面山区与平原诸部，也都充分见识到了秦琅的厉害，而大唐平灭东突厥的消息，也传遍各地。

当秦琅在腊月时再次启程南下时，这一次所过之处，诸溪垌坞堡，纷纷主动开门迎接，箪食壶浆以迎王师。

再没有遇到过抵抗，大势所趋，诸部归附。

秦琅先后在汤河、渌水沿岸设立了汤泉县、渌水县，以及在沧河畔设立了武定县、武峨县，以及沧河与天德江汇合后的白藤江一带的新安县和安海县。

再加上武安州治城所在禁江边的太平县、武安县以及海门县。

当秦琅进入武安州治所太平县城后，他已经先后设立了门县、谅山县、汤泉县、渌水县、武定县、武峨县、新安县和安海县，还有太平县、武安县、海门县，总共十一个县。

一个之前连县都没设过的地方，突然就设了十一个县，倒不是秦琅喜欢设县的快感，只是每个县，其实都代表了当地一个强大的势力，或为蛮垌，或为坞堡。

有镇南关侬家和谅山杨家的先例在，秦琅对后面这些主动归附的溪垌、坞堡势力，也都较为友善，视其实力，大的设县授县令，小的编为乡。

同时，每过一处，也都在当地跟蛮王坞主们讨要了一些地盘，安置南下人马。

各地授封骑士领地，让他们建城堡、庄园，屯庄，修驿站，拓商路。

颁唐律，推两税，定二七五减税。

打着大唐的旗号，这一路再顺利不过了。

武安州的州城太平县，这里先前是一片渔村，处于禁江南岸，也在白藤江口上游附近，距东面海岸才三十里，距白藤江口仅二十里。

南距太平江北岸，有四十余里。

在这片红河三角洲的东北角，水网遍布，到处都是河流，白藤江、禁江、太平江三江入海，还有许多次一级的江河一样东入大海。

而从太平到交州，也仅二百里，从禁江溯江而上，太平江和白藤江分流之处，便是陇江，沿陇江继续往上，便进入西道江（红河），就在这分流之处，江南岸便是交州宋平了。

太平原只是一个渔村。

李佛子曾经在这里建有水寨，抵抗中原。后来李佛子为隋军攻灭，此处水寨废弃，依旧复为渔村。

在隋乱以后，这里倒是积聚了不少人口，为李姓汉豪控制，建立水寨，纵横江海，倒也成为一方不小的势力。

先前跟杨家一样，也是向交州丘和纳贡，跟交州关系倒是也还和睦。

不入编户，不纳税赋，定期缴些渔产、稻谷，遇战事，也会从他们这征召人马。

只是现在秦琅的到来，彻底打破了这边的传统势力范围。

丘和受召入京，李大亮成为了安南大都护府长史，交州刺史。

他比秦琅早几个月到了交州，已经烧过了三把新官上任火，凭着带来的人马，和朝廷的威信，倒也把交州上下整治的服服贴贴。

毕竟交州不是蛮荒，那里本来就被中原控制的较强，人口也有两万余户编户，拥有交趾、龙编、宋平、朱鸢等多个较发达的县。

受此影响，太平本就感受到了压力，等到谅山杨家也被收服，再传来朝廷平灭东突厥消息后，太平的汉豪李天翰也就没敢再怎么样，尤其是秦琅一路南下，诸地溪垌蛮王坞堡汉豪们都归附后，他也主动率部过江迎接。

太平城中。

李大亮带着一支人马过来看望秦琅。

两人在相对简易的太平城里喝茶，李大亮黑了点。

“这太平县本是交州交趾县西道江上游几十里的一个县，拥有几千户人口，陛下授封你为武安州刺史，给你划了这块封地后，特意把太平县南迁至此，还给你迁来了一千七百户人口。”

这是皇帝给秦琅的意外之喜了。

之前秦琅可没听皇帝说要迁一千多户人口给他，连太平县名本是交趾县上游的一个县这事也不清楚。

原来的水寨本就有两千多户，现在又迁来一千七百户，这下倒是让这个新太平县拥有了四千户人口。

而秦琅南下，从中原带来两万多口，一路安置，带到武安州的也还有五千多。

这么一来，倒是有上万人口了。

李大亮都是充满羡慕眼神呢。

“你这武安州一下子设了十一个县，倒比我交州还县多了，亏了亏了，早知道我怎么也不能让陛下把太平县迁到你武安州来啊。太平县迁走一千七百户，剩下也就没多少了，只得被分割并入了交趾、平道、唐林、新昌四县，倒是被分属了交州、峰州、禄州三州了。”

交州是个好地方，从秦汉时开始经营，中间也有几次交蛮叛乱，甚至脱离中原自立，不过最后都是被中原平定，也有中原授任的交州官员趁乱割据自立的，但都只是插曲。

红河三角洲是一片让中原人绝不愿意放弃的宝地，这片三角洲十分巨大且肥沃，是一座宝贵的粮仓，每年都要产出许多粮食，朝廷控制了这里，也就有了经营安南的基地。

粮食完全能够自给，就算有战事，也不必从其它地方运粮，甚至当岭南等地有乱，交州还能提供粮草等支援。

只不过这块地方虽好，但终究离中原太远，朝廷虽然重视，可到如今，也只是把三角洲这块经营的还不错，红河上游和北面、南面的山区，都还是难以控制的地区。

时不时的蛮人做乱，也是让中原很头痛。

尤其是之前隋朝大乱，丘和这位太守失去中原的靠山，在交州也是撑的很辛苦，也就是在这段时期，许多蛮夷和汉人豪酋都是趁势而起，而丘和对于他们，也只能是安抚怀柔，只要不公然称王造反，或攻打交州城池，他都尽量示好。

大唐立国十来年，也一直没能真正深入这里，如今随着李大亮和秦琅到来，朝廷开始真正深入蛮荒，要实际掌控这里，可毕竟是日积月累产生的势力，想要一朝改变也很难。

“还是三郎你有办法，只用了三个月，把武安州这几百里封地里大小十一股汉蛮势力都收拾的服服贴贴啊，设县乡，分封骑士，划分骑士领地采邑，建移民屯庄，硬生生的让那些蛮王坞主割让地盘，易法编户纳税，真行。”李大亮万分佩服。

李大亮跟秦琅在丰州搭档之前，还做过越州都督，越州那以前也是山越横行的地方，蛮子一样很多。但比起岭南来好的多，可当初他在那里治理为官的时候，也一样感受到蛮子们的蛮横无法，为了在隋乱后重新安稳越州，可是费了无数功夫精力的。

但看秦琅这次来，那叫一个了得啊。

其实秦琅南下的这条路，他是先行一步的，在桂州分手后，李大亮先行南下，就是走的秦琅后来走过的这条路。

当时他没跟沿蛮溪垌坞堡过多接触，一路借路经过，没什么利害冲突，因此蛮王坞主们对他很客气，过境都是礼遇有加，但也保持着很强的防范之心。

秦琅也是走这条路南下的，却是一路边打边拉，硬生生的把十一方各有几千上万人口的大势力弄的服服贴贴。

“你现在武安州编户有多少人口了？”李大亮问。

秦琅竖起了一根手指头。

“多少？一万？不可能吧，这十一个县，不可能才一万户吧。”

“是不止，我这次把武安州内所有的溪垌坞堡都给清点过了，总人口是十一万余，没算上我带来的两万多口人，因此总数实际上是十三万多口，户数就有些乱，我正让他们拆户，三代以上就拆分户，若是搞完了，应当能有两万来户吧。”

秦琅说的轻松，李大亮嘴巴却都惊的能吞下个拳头了。

“两万来户？我交州才两万来户！”李大亮很受刺激。

“那不一样，你那两万来户，是编户齐民，都是汉民和受编的熟蛮了，我这两万来户，是一把扫进来的，都是蛮子们。”

李大亮咬着牙道，“什么蛮不蛮的，你不是都把他们编户齐民了吗？十一方势力不是都已经设为十一个县了吗？那些人，不都是已经编入档案了吗？他们编户，他们纳税，你们受管辖，你说这还有什么区别？”

“区别可大了！”秦琅微微笑着说道，现在还仅是名义上的编户齐民，要真正做到让他们成为齐民，还远着呢。

可李大亮不管，他只知道秦琅现在有人口十几万，有两万多户口，比他交州编数还多，他眼红。

“武安州也是划在安南道管的，也是归你安南大都护府管辖的，我们武安州把守着安南的北大门，人多点不是好事吗，你急啥？”秦琅笑问。

“我就是妒忌，妒忌啊。”李大亮跟秦琅也较熟了，没外人在的时候，也没那么多讲究。

“教教老哥收编蛮子们的办法，交州西北有两大蛮部，一个和蛮部，一个僚子部，都是实力强大人丁众多，十分的桀骜不驯，根本不服管教，还不时的犯边，我十分头痛。”

秦琅摇头，“这我可帮不了你，我对他们是晓之以情动之以利陈之以威，反正就是恩威并济，但又充分考虑到他们的利益，尽量做到双赢共利，不是谁欺压谁，谁吞并谁，而是共同发展。若是你也能考虑到这些做到这些，相信和蛮部或僚子部也不会再反对你的。”

不过秦琅还是劝李大亮悠着点，别过于心急了，对于那些大山深处的蛮子们，还是先安抚为上。

“李公来交州，先要保证交州三角洲这片地区的稳定，保证他们对朝廷的忠心，只有稳定了这块基本盘，才能说其它。可万万不能因为一时心急，忙着对付周边山区的蛮子，到时反倒把这片三角洲平原给丢了，这里可丢不得啊。”

“这不是有三郎你来了吗，有你坐镇，我就能够腾出手脚去干了。”

秦琅摇头。

“我得马上回中原了，刚接到长安送来的陛下手诏，陛下召我返京呢，要我即刻回去。我等不及明年的夏季信风了，得原路陆路返回长安。这个年，怕是都要在路上过了。”

“发生了何事，急召三郎返京？”李大亮惊问。

“不是什么大事，但也确实遇到了点事，一是朝中连续病逝了两位宰相，杜淹、杜如晦叔侄俩都先后病逝了，京中日食，武德殿起火，承乾殿遭雷击，周王元方出痘疮而死，另外北方今秋早霜严重，中原各地粮食几乎绝收，如今饥情严重，尤其是关中，长安粮价又至斗米二百钱矣。”

朝廷初冬时灭了颉利，突利跟着投降，东突厥覆灭，这是天大的胜利。

可这场胜利也没有掩饰点一些危机，如早霜严寒再次卷土重来，中原秋收几乎无收，百姓又一次面临严重的饥荒。

而周王李元芳年十岁，跟太子一起在崇贤馆读书，突发痘疮而死，还传染了好几个同学，连太子承乾都染上了。

又因为武德殿起火，承乾殿遭雷击，再加上日食这样不祥天象出现，紧跟着又接连两位宰相病死，这搞的如今京中惶惶不安。

据说皇帝现在晚上根本睡不着觉，一睡下就会梦到建成和元吉兄弟俩带着阴兵来索命，皇帝憔悴万分，而皇后因为担忧承乾的痘疮，也操劳病倒。

现在京中各种流言满天飞，粮食是有价无市，朝廷被迫又开始实行粮食凭票供应限购政策。

这种时候，皇帝召秦琅回京倒也正常。

转运使、户部尚书、同平章国计戴胄已经兼检校吏部尚书、参预朝政，不再兼任转运使了，秦琅估计李世民是又想让他回去接这烂摊子，让他再次来负责财政粮食这块了。

李大亮也没料到居然是这样的，长叹一声，“这胜利来之不易啊，幸好速战速决已经灭了东突厥，哎，哪天动身，我送你。”

“越快越好吧，只是遗憾还刚到太平呢，连交州都还没来的去，钦州、高州、广州、杭州、扬州也还没来的及巡视呢。我走后，武安州就要劳烦李公帮我多照看了！”

“你放心吧，我会替你照看的。”李大亮道，“中原缺粮，长安缺粮，交州倒是不有不少粮食，可是一时又难以调运过去。”

秦琅也是一阵沉默。