深秋时节，夜风萧索，暖炉熏香，最是好眠。

太子刘沐却是辗转反侧，久久难以入睡，非是为佳人寤寐思服，却是三省己身，深感任重而道远。

与父皇乃至诸多朝堂重臣相比，自己实在太过稚嫩，脾性更嫌急躁，饶是绞尽脑汁，也无法如父皇般谋尽天下事，翻手为云，覆手为雨。

今夜刚从殿内兰台调阅了公文，乃是大农府近日的诸般举措，更令他出离的震惊了。

巽加“甩卖”的五十万头奴隶，尚只有二十万头从胥浦边塞入境，安息“赠予”的五十万头奴隶，更连首批十万头都尚未抵达敦煌边塞。

饶是如此，大农府却已堂而皇之的将这百万头奴隶尽数向民间“预售”了出去，虽不似太子詹事府过往卖给皇室实业般，得着每头两万五千钱的高价，然均价也高逾两万二千钱。

短短半月，大农府借此狂揽二百二十万金，足以支应运河开凿的大半开销，毕竟根据早已精算编列的预算和各河段发标外包的情形，开凿大运河的公帑支应是不会超过三百万金的。

这意味着，父皇仅遣水师舰队将十船鸦片运往巽加，遣两支戍边骑营往大夏国巡了巡，就凭白得着条贯通南北，长愈数千里的大运河。

空手套白狼，莫过于此。

非止父皇如此，诸位公卿将相亦如此，皆将外邦视若予取予求的囊中之物，行事见没有半分拖沓迟疑。

譬如大农令孔仅，就敢命属官向前来抢购奴隶的世家大族和豪商巨贾明言，百万奴隶多半尚未入境，此番虽是预售，却是要真金白银的收取“全额预付款”。

父皇得知此事，非但不训斥他行事草率，反倒大为褒奖。

诸位公卿将相更因国库省下大笔支出，来年无须再“勒紧腰带搞基建”，纷纷命府署中的计司和集司重新估算编列来年预算，以便腊月向大农府财部申报。

尤是太尉郅都，迅速拟定出更为庞大的“水师购舰计划”，申报的明岁军事预算势必会超过百万金巨赀。

要晓得，国库岁入随逐年暴涨，然去岁也才渐渐超过八百万金，百万余金的庞大军费，必将超过国库岁入的一成，父皇却是破例，提早批允明岁扩大购舰规模。

换了过往，大农府必是会极力劝谏的，然此番却也没太过反对，盖因父皇当殿说了句，今后除兵械之外，旁的大宗军需品皆可着大农府向民间商家发标购置。

如此一来，大农府势必能省下大批人力物力，旁的不说，单说军服和军被，外包给田氏商团和联合制衣为首的诸多纺织商，效率无疑要比大农府所辖的工坊要高得多，成本也低。

嗯，不是说国企绩效差，具体情况具体分析，大农府工部和商部辖理百工百业，辖下工坊若不懂“抓大放小”，非但有与民争利之嫌，更势必因摊子铺得太大，顾此失彼，事倍功半。

向民间商贾购置军服，也早有先例。

太上皇昔年在位时，就曾着少府向田氏商团购置十万套羊毛衣裤，发放给京畿驻军，今上登基后，更屡屡着少府为军中将士购置军用棉袄。

只不过，今后是正式由大农府发标购置，且不仅限军服，更囊括诸多军需品，不走少府私库，而是尽数编列军费，由国库公帑支应。

大农令孔仅晓得，皇帝陛下是想以此让民间经济更为活络，繁荣工商，实也是为国库开源，甚至可变相协助大农府各部司的政令推行。

譬如卫生部，多年来尽力提升举国的医疗及防疫体制，然要广为设立并维持官办医馆已属不易，没太多余力去投入制药等重要行当。

药品短缺，军用药品如此，民用药品更是如此，已成为现今汉廷阖待解决之事。

制药，且大量制备成药，绝非易事，现今大汉的民间商家就算想涉足，也是心有余而力不足，不是缺乏赀财，而是缺乏相关的药方和技艺。

大农府卫生部虽已积攒了不少经验，培养了不少制药官，却仍嫌不足，人力物力财力皆是有限。

暂且择取最可靠的商家，将部分军用药品交由其代为制备，卫生部可从旁支持培植，使其茁壮，为民间制药业的发展奠定基石。

制劣掺假？

莫要忘了，昔年在长安东市，被腰斩的数位朝堂重臣，其所属的世家更是惨遭夷灭三族。

皇帝及朝廷虽鼓励商贾兴业牟利，然也是有明确底线的，汉律森严，孝文皇帝虽是除去诸多肉刑，但最为酷烈的连坐和夷族却仍明定于律，凡真正触怒天颜者，三族连坐，九族皆诛，亦不鲜见。

最为关键的是，一旦激起民愤，世人皆曰当诛，天子亦未必肯对抗民意。

法治、人治，如何权衡，实乃古往今来的治世难题，权看主政者审时度势，如何权衡了。

昔年吴楚之乱，汉帝刘启诛杀晁错，难道真是冤杀，难道真的非杀不可？

舍一人，速定天下耳，何足惜哉？

无论朝堂重臣和世家权贵们是后知后觉，还是故作不察，现今的大汉确已民智渐开，淳朴的大汉百姓已渐渐拓宽眼见，心中的那杆秤愈发懂得衡平好坏善恶，也相信朝廷和天家是会为他们做主的。

巡查御史，就在你身边！

抱着侥幸心理，整些破事，无论是官是商，还是官商勾结，一旦引发民怨，教巡查御史盯上，必是严查速审，以安抚民心。

民意，无疑是柄双刃剑。

皇帝刘彻却不甚担忧，为政不善的官员乃至皇帝，被老百姓推翻是合情合理的，老刘家的江山社稷能否传个千秋万载，权看后继之君如何作为。

将汉人养成狼，而不是养成狗，就是身为穿越众的他，对炎黄子孙做出的最大贡献！

正因如此，太子刘沐的压力颇大，盖因自家父皇不断教导他，治政要以民生为重，饶是整军经武，也只为发展民生的臂助，绝非是为帝皇展现武功，盲目的去开疆拓土，更断断不可穷兵黩武。

在入黄埔军学前，父皇曾明言，让他在学习兵法韬略之余，与皇叔刘越和少傅赵立研拟征伐漠北匈奴的战略，若是妥适得宜，日后或可让他亲率大军出征。

然而，粮草军需的筹集、各支军伍的征调、军中将士的犒赏乃至战后的抚恤，都要耗费大笔真金白银。

刘沐深知，父皇之所以迟迟不出兵漠北，最重要的缘由，就是汉军多年来再未打过“亏本”的大战，亦暂且无须靠对外战争提振甚么民心士气。

若不想出合宜的法子，解决征伐漠北匈奴所需开销，父皇多半是不会认同他提出的相关战略。

“为何而战？”

只这四个字，就能驳得他哑口无言。

刘沐再霸道，终归霸道不过自家父皇，况且以他骄傲的脾性，素来不喜诡诘强辩，更不愿瞧见父皇对他露出失望的眼神。

彻夜辗转，他终是做了个决定。

翌日，下得军学午课，到未央宫椒房殿用晚膳时，太子殿下突是冒出的一句话，弄得帝后皆是愣怔当场，只道自家儿子练武时伤了脑子，入了魔怔。

“父皇，儿臣今岁寒休想入大农府见习。”

刘沐如是道，压根不怕储君涉政会遭了自家父皇忌讳，盖因他深知，自家父皇心胸豁达得紧，膝下又唯有他这独子，且还是稚嫩得紧的独子，从未忌讳这些。

非但是父皇，便是满朝文武，实也没觉着他这太子有擅权篡位的心思，更没这本事。

依着大汉现今的军政局势，就算父皇欣然禅位，他也镇不住朝堂重臣，更镇不住军中将帅。

金鳞虽非池中物，然在真正化龙之前，终究不过是一尾血统尊贵的池鱼罢了。

莽直，有莽直的好处，就是鲜少自欺欺人，容易正视自身，太子殿下昨夜豁然惊觉，若非有父皇坐镇，满朝公卿将相有无数种手段，活活玩死他这尾小龙鱼。

现已束发成丁，若再不趁早茁壮自身，待父皇垂垂老矣，再是精力不济，自己仍这般不成气候，怕是要为人鱼肉的。

皇帝刘彻若有所思的看着自家儿子，默然不语。

皇后阿娇却是口无遮拦的咋呼道：“寒休两月，你竟舍得撇下那如花似玉的小媳妇，不好生腻歪腻歪？”

“……”

刘沐霎时满脸涨红，抬眸瞪了瞪自家母后，却又瞬即垂眸，对父皇道：“儿臣晓得父皇尚为储君时，曾入相府协从理政，然儿臣自知愚钝，远不及父皇般生而知之，欲先往大农府见习。”

刘彻微是挑眉：“腊月上计核鉴，正月行大朝礼，皆乃各府署最忙碌之时，大农府更要精算岁入，审定预算，为父不怕你劳累，却怕你添乱！”

刘沐不觉父皇是刻意贬低他，盖因这是实情，历任大农令多是三公九卿中年岁最轻的，盖因公务实在繁忙，若择年老体衰却忠于职守的，怕不得累死任上，尤是每岁腊月和正月，大农令多半要“衣带渐宽”的。

刘沐执拗道：“儿臣绝不添乱，只求随各部少卿见习，能更为熟识各部职守和章程，绝不轻易置喙公务，哪怕是鞍前马后的做个跑腿小厮也成！”