熊槐摇了摇头，唐昧与屈原都有一个相同问题，那就是没有刻意培养变法得利势力，只想着自上而下进行改革，期待所有人都能以国家的利益为主，站在国家的立场考虑问题。

但，人心叵测，无利可图的情况下，一个国家的数百万人口，怎么可能会同心协力呢。

更何况现在的变革明显对封君大贵族不利。

所以，此时的变法应该尽快培养一个变法受益群，以对抗强大的守旧势力。

这个群体，普通百姓肩负不起这个重任，百姓愚昧可为羽翼，却不能充当主力。而地位低下的商人群体同样也扛不起这个重担，不仅仅是商人地位低，更重要是商人与普通的种地耕田的百姓脱节，在重农抑商的大环境下，商人只能在旁边摇旗呐喊。

至于楚国的大商人与大贵族，本来就是一枚铜钱的正反两面，他们不会主动要求变革的。

唯一能肩负这个重任的，那就是各地豪强，或者说是各地的士。

这些豪强祖上基本上是贵族，只是因为失去爵位或者没能继承爵位人，而成为富农或者地主。

所以，他们跟贵族多多少少有藕断丝连的关系，不会遭到贵族的强烈警惕。而且，身为富农或者地主的豪强，与普通百姓之间也有极强的联系，在百姓间声望极高。

而且，地方的豪强，数量庞大，家中富足，正欲干一翻大事来，不像普通百姓那样安于现状，而是急迫想要改变自己的政治地位。但，他们却总是报国无门，以致在各地乃至各国游仕，这些人，就是变法的天然主力军，他们欠缺的，只是一个机会。

这些江东各地都有，而楚国本土那边也有，且天下各国哪里更多。

所以说，而这些人，都是变法需要拉拢的人，也是未来变法的主力，是新法的有力维护者，是一统天下的有力拥护者，怎么可以对他们进行打击呢！

想了想，熊槐没有直接明说，而是摇头道：“不妥，寡人刚刚才杀了一大片贵族局势，现在又对豪强出手，此举极为不妥。是故，寡人决定对这些人网开一面，进行赐爵。

接下来一月之内，让各地豪强将家中的田产上报，并让各地官府对他们的田产进行确认，然后根据他们的田产赐与相应的爵位。

但凡隐瞒田产，少报漏报的，待日后被寡人查出逾越，抄家，并全族贬为庶人，发配洞庭垦荒。

另外，贤卿稍后也传出消息，稍后寡人将在江东之内彻查所有土地，无论是山地、林地、沼泽、耕地、河流、荒地，只要是江东的土地，都要登记在册，以备查看，并每二十年清查一次，以防有人偷税漏税。”

“唯。”唐昧点头应着。

接着，熊槐皱了皱眉，沉吟了一下，然后道：“至于那些有地的商人，也按豪强处理，不能让江东乱起来，眼下，还是要以稳妥为主。”

“大王这···”唐昧有些迟疑的道：“如此一来，臣担心那些商人会改变自己户籍，纷纷冒充豪强士人。”

“无妨！”熊槐笑了笑道：“不久后，待时机成熟，寡人会立即公布商人晋爵的方法，并用法律将商人与豪强区分开来，以避免现在那些商人不像商人，豪强不像豪强。”

“这···”唐昧想了想，迟疑了一下，终究还是拜道：“大王英明！”

熊槐闻言再次将情况在脑海中过了一遍，确定江东不会发生大的动乱后，便不在迟疑，当即下令道：“传诏给柱国，让立即下令让江东各地的楚军加强戒备，以防不测。另传诏给边疆诸将，让他们小心戒备各国来袭。”

“唯！”

“另传诏给令尹，告诉他们，江东的政策乃是江东新附，为控制江东而采取的策略，此法不会在楚国本土实施。”

“唯！”

次日，十月十一日，距离楚王上次下诏后，这一日，楚王再次在江东各处下诏，而且这一次的诏令远比上次的三道诏令多。

“诏令：寡人闻分田之后，百姓对每户拥有的最大田亩数颇有怨言，而对贵族勋贵拥有多亩田地心生羡慕。故，寡人考虑良久，决定听从民意，开放百姓获取的田亩最大数量。

是以，寡人决定对百姓开放爵位，百姓只需晋升爵位，便可多获土地田宅，只要爵位足够，还可获得娶妾拥有奴婢的权利···”

“诏令，为凸显爵位的重要性，今后江东各地的伍长、什长、里社之长，皆优先考虑爵位高的百姓，还有各地官府的官吏，同样也优先考虑爵位高的百姓。从今往后，凡江东各地，无爵者不可担任江东各县佐吏。”

“诏令，江东无爵者全都按黔首处理，凡黔首，不得有姬妾，不得有奴婢仆人，不得使用礼器，墓地···

诏令，凡有爵者，生活起居衣着服饰不得超过爵位规定范围以外，不可高于自身爵位，亦不可低于自身爵位，以辨别身份，如有逾越，全族贬为庶人，如有不合者，官府进行劝解，三劝不改者，降爵。

诏令，升刺史令陈轸为御史大夫，依旧主管刺史府，江东各县赠设刺史一职，除采风本职之外，增加计功一职，凡各地贵族百姓晋爵降爵，皆须本县刺史复查，确认无误后方可进行。”

“诏令，晋爵之法···”

“诏令，寡人闻君子之泽，三世而斩，是故，为促使各家贵族为国家效力，为避免贵族子弟多出不肖之徒，寡人决定在爵位传承之时，需降一级爵位，务使贵族子弟多为国效力，有功则升，无功则退。”

诏令一下，整个江东顿时一片沸腾。

对于百姓来说，全都是有利的，至于爵位所附带的种种好处，无论田宅姬妾丝帛车马坟地等等，他们都是穷的置办不上，这些东西都跟他们无关。

但是，楚王晋爵之法，无论是耕地的产量，还是开垦，亦或者是上阵杀敌，都是他们晋爵的办法，而且看上去并不是很困难的样子。

而只要有了爵位，他们就将脱离百姓，成为以前他们眼中高高在上的贵族一员。

这由不得他们不兴奋。