半个时辰后，方阁老将两位东华使节送到了官厅门口，见两人离开，才吩咐下人将在隔壁旁听的一人请过来。

这是个看上去五十多岁的老者，身穿大红二品文官袍，虽年过半百，目光却炯炯有神，走起路来虎虎生风，比起一名文官，倒更像一员武将。

此人，正是威震辽东，两落三起的前任辽东经略熊廷弼！

历史上，这会儿的熊廷弼已经被判了死刑，但托高文亮高大帅的福，蝴蝶效应下，熊廷弼现在不仅没有在监狱等死，反而因为驱逐后金八旗有功，一跃成为了大明朝的兵部尚书。

方从哲见到他，就随手招呼其坐下，

“……飞白！坐！刚才那两人的话，你可听清了？

这东华人狼子野心！所图甚大啊！”

说这话时，方老头脸上已经完全没有了刚刚接待钱观廷李仁军两人的温和，只有担忧和无奈。

“……涵公！”

熊廷弼非常客气地向方从哲躬身行礼（话说他确实该尊敬方从哲，要不是后者力保和推荐，他根本没有今日的风光），然后才说道：

“学生粗略研读过东华人的史料，学生以为，彼辈自宋末就流落海外，历尽艰辛，几经动乱，三百年才有今日之气象，其国其民，已然将仁义道德抛诸脑后，凡事只讲一个利字！

其虽有盘古道教化众人，但这扩张逐利的念头，恐已经刻进东华人的骨子里！

如今他们趁大明衰困之际趁火打劫，也并不奇怪！”

方从哲闻言。面色凝重，他也读过那本天津流传过来的《东华简史》，东华能在苦寒之地坚持三百年，还越发兴盛，自然已是个虎狼之国了！

刚才他和那两个东华使者的接触，也验证了这一点。

呵呵，名为合作共赢，实则包藏祸心！

通商口岸、租借地自治、把持海关、辽南暂管、自由传道……这每一条，几乎都在动摇大明的根基！

就拿通商来说，东华商品的精美与廉价，特别是各种钢制工具和布匹的质量，他可是亲身体会过了。

和“东货”一比，大明本土铁匠作坊的铁器和民户织出的布，根本没有价格优势！

如今天津卫附近，不少铁匠铺都关门了，就是受到了东华贩卖的铁器冲击所致！

若物美价廉的东华货继续大批涌入，那东华货所到之处，恐怕还会有更多民人失去生计！

大明的财富，会逐渐流到东华人手上，每年两百五十万两的关税款，恐怕还不到东华人赚取大明财富的十分之一！

而天下的财货是有限的，东华人多赚，大明就吃亏，长此以往，大明肯定会变成一个积贫积弱之国！

只是他即便这个道理，却也只能在谈判中为大明争取更多好处，没办法阻拦东华人最终达成目的。

因为东华人是远虑，后金的威胁和大明破产的财政，才是火烧眉毛的近忧啊！

没有银子，大明朝如何挺过眼下的难关？

其实，如果朝廷自己设立海关，每年收取到两百五十万两白银的关税，他再怎么样，也要拼命否了与东华人的谈判。

可惜，这纯是痴人说梦！

当初大明东南的士绅商人为了抗税走私，悍然与海盗倭寇勾结，他怎能不知道？

有他们在，朝廷根本收不上来关税！

相比之下，倒是东华这个“外人”凭借犀利的火炮战船，可以拿捏住那些混蛋，那每年到手的两百五十万两白银……才能够给朝廷解渴啊！

想到其中的无奈，方老头叹气道：“……趁火打劫就就趁火打劫吧！

只要东人能按时给朝廷银子，总好过继续加征辽饷，导致百姓饥寒而起！

到那时候，大明社稷可就真的危险了！”

他说着，严肃看向熊廷弼，沉声道：“飞白！老夫明日就请皇上给兵部拨款，那五十万两白银，虽不能全要来，但总能请出二三十万用来练兵！

你去蓟州后，务必整顿好军务，先募三千新兵，一律使用东华火器！

老夫会在朝中全力支持……这支新军，一定要成为大明的柱石！”

熊廷弼立刻郑重地答应道：“涵公放心！学生一定操练好新军！

……不知道那东华大使所说的教官和步兵操典，还有火枪火炮，什么时候能到位？”

方从哲摸摸下巴上的胡须，道，“……这要看皇上什么时候让我担这个骂名了……或者是那魏忠贤出面，和东华人缔约。

想来今年总能有个结果！”

……

另一边，李仁军和钱观廷回到会同馆后，立刻开始撰写给复兴港管委会的报告。

刚才他们和方从哲的非正式谈判，其实已经取得了阶段性的成果。

这么顺利，当然现在大明朝廷缺钱缺的厉害。

大明想解决这个问题，无外乎开源节流，但是节流不太现实，还有可能自找麻烦。

而想搞钱，只有两条路，第一是增加田赋，也就是土地税，但这必然会导致民间负担进一步加重，可能会导致农民起义。

第273章 虎狼之国和路引（4K）

第二条，就是从京城向地方派出税务机关，想办法征工商税敛财。

不过这么做的后果，天启皇帝的爷爷万历已经亲自示范过了，地方上的士绅豪强会想尽办法把压力转移到普通百姓身上，然后再煽动普通的的百姓对抗皇帝派出的太监税监，因为大明朝廷没有多少基层控制力，最后只能因为民.怨沸腾而草草收场。

现在，东华给了大明朝廷第三条财路，那就是开设海关机构，向进出大明的各种财货收取关税！

这么做的好处是不会带来太多的负面社会影响，而海关所在地商人士绅的反抗……那是东华人的麻烦！不是大明朝的麻烦！

大明朝只管收钱！

“……写完了！”

李仁军丢下笔，一边伸着懒腰，一边把纸递给钱观廷。

“老钱，你看看，我这些条款有没有遗漏的。”

钱观廷停下笔，接过扫了一遍，“……嗯，一共十一条，还缺个补充条款，就是海上缉私权！

我们必须拿到大明沿海的海上缉私权，这样才能确保通商口岸海关的有效性，不然沿海的商人都走私不过海关，我们怎么收钱？”

李仁军一拍脑袋，笑道：“我光想着海军现在已经收保护费了，下意识就忘记这个事了！

我这就加上！”

钱观廷点头道：“这样一共就十二条了个，今天就送去复兴港，让吕老大他们审核一下吧！”

……

八天后，一艘蛟龙级运输船带着两人的报告回到了复兴港，很快东江管委会主任吕建成就召集正在复兴港的委员们，来管委会大楼讨论这项关系到东华和大明未来关系的条约谈判。

“……要求还挺多啊！啧啧，又要借五十万两白银！”

高文亮看完报告，笑道：“他们是不是借钱就没打算还？”

坐在他对面的莫文韬也看完了报告，摇摇头道：“这钱是用关税抵押的，他们不还，我们就用关税扣利息，或者也可以用人口抵偿……真不知道这是谁想的主意，大明百姓要走，朝廷还管我们要钱？

小李小钱居然还真答应了！”

“……其实我倒觉得，这对我们是好事！”

吕建成微微摇头，晃了晃手上的报告，对几人笑道：“一个青年男子，才要一两银子，女人和小孩减半！

这种好事，我们肯定要答应！不光要给大明朝廷钱，我们还要给配合移民的大明地方官府进行补贴！

一个人头哪怕补几两银子，对咱们来说都是划算的！

大家想想！

如果咱们自己组织移民，能有多高的效率？顶多就是在几个港口招募，而一旦用钱买到了地方官府的配合，那可就省事多了！

咱们只管出钱就行，剩下说服移民和运输之类的事情，就有地方官和士绅做了，一手交钱，一手交人！”

这番话说的其余人都神色一震，仔细想想，确实是这个道理。

移民可是系统工程，现在大明的农民九成可能一辈子都没有离开方圆百里，没到饿死的时候，都不肯离开故土。

辽东这里还好，但在大明其他地方，管委会总不能派军队进行强迫移民，所以地方官员和士绅的配合，就是关键因素。

代替关小虎出席会议的金州主教林恩这时候却出声反对道：“……这件事不是那么简单的，我们光出钱，大明的地方官和士绅也未必会配合移民！”

他皱眉看向众人，向他们介绍道：“大明的农村普遍存在相当程度的人身依附关系，这既基于农业生产方式，也就是租佃关系，也是基于明朝的路引制度。

理论上，大明朝的百姓没有自由迁徙的权利，一个地方的人想要离开家乡前往别处，必须要向当地的乡里申请，然后再呈报州县审核，核准以后才能发放路引，这个路引还规定了起止地点和回家的期限，申请过程非常麻烦。

所以，除了参加科举的读书人和商人，一般百姓根本不会去申请。

这是中国古代把农民限制在土地上的手段，不光明朝有，之前的历朝历代都有，但明朝相对严格一些，这与朱元璋制定政策的思想有关。

当然，现在大明的路引制度已经慢慢趋近瓦解，但无地少地的农民对士绅地主的经济依附程度，却在逐步加强。

简单来说，就是大量无地少地的农民，为了生存被迫接受地主士绅的压榨和盘剥，他们终日辛苦劳作，只能得到最低的经济回报，勉强活着。

其中很多人还因为婚丧嫁娶和疾病，向地主借了需要用一辈子偿还的高利贷。

试想一下，一旦我们要将这部分人带走，那些农奴主似的士绅地主，会轻易放他们的奴隶离开吗？

显然不会！

那我们能支付足够的代价，让那些士绅地主满意吗？

显然也不能！

我想，我们与其补贴地方官府和士绅，让他们帮忙组织移民，还不如安排人成立专业的武装移民机构，最好用商业公司的名以，让他们组织人手，从各地吸纳愿意离开的农民。

这样的公司可以多成立一些，分别负责不同的区域，专门接我们的移民订单，如果出问题，可以根据情况来决定是出面解决还是放弃……”

他说完，会议室沉默几秒，吕建成出声道：“……还是林恩同志想的周全！”

他一边鼓掌，一边感慨道：“我们在座的这些人里，恐怕只有你深入了解过明朝的社会了。”

高文亮也竖起大拇指道：“厉害！我看确实只有你主教能办好移民了！”

会议室其余两人莫文韬和李松年也表示了赞同，算是定下由林恩负责接下来在大明境内的移民招募工作。

“咳，咱们还是说正事吧！”

分管外交的张学毅咳嗽一声，把话题拉了回来：“……小钱在报告中说，天启皇帝和内阁首辅方从哲对缔约并不算太排斥，只是对几个条款不太满意。

比如辽南暂时由我们管辖和租借地自治这两条，他们都不想松口，还有通商口岸海关机构，天启和内阁都想派人进驻监督……最后是我们海军在海上收的治安费，他们也不满意！”

吕建成摇摇头，代表海军出声道：“海上治安费不能停收！这是我们建立的海上秩序的体现，目前管委会三成左右的收入，也来源于海上治安费！”

他想了想后，又说道：“也许等到几个海关建立以后，治安费可以停收，但是现在不行！”

“那这条就坚持。”张学毅用笔记下，然后接着道：“辽南管辖权和租借地自治没什么疑义，也必须坚持。

但是海关机构让他们监督，我觉得可以答应，只要他们不插手管理，应该就没问题……原则上，就算有问题，大明朝廷也必须通过管委会解决！

大家觉得怎么样？”

“同意！”吕建成举起手。

“……同意！”

“同意！”

会议室的众人都举起了手。

张学毅点点头，然后低头看着文件，说道，“接着就是条约的名义问题了……小钱和小李的报告里说，天启和方首辅对这个都很敏感，不想让大明朝和我们签署平等协议，但他们似乎更爱银子。

我个人认为，可以向京城运一些白银过去，先试试用钱砸。

实在不行的话，那就暂时只签署备忘录，不签正式条约……反正明朝如果毁约，吃亏的一定是他们。”